无民事行为能力人的损害应由谁承担责任
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无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。
《民法典》第一千二百零一条，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。
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监护人没有监护到位肯定要承提部分责任，教唆人和监护人责任根据情况来定，一般是平衡的分担。如果被教唆人未犯被教唆罪，则不构成教唆犯;如果未成年人犯被教唆罪，则构成教唆罪。如果涉及刑事责任，则教唆人负全部刑事责任，监护人承担民事赔偿责任。
如果是未成年人的可以由下列人员担任其监护人： （一）父母； （二）祖父母、外祖父母； （三）兄、姐； （四）经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的，其他愿意担任监护人的个人或者组织。 如果是成年人可以由下列人员担任： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）经其住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的，其他愿意担任监护人的个人或者组织。
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怂无民事行为能力人致人损害谁承担责任？
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