想动迁、盼动迁，动迁来了迁不动。代表、委员讲述动迁过程中的怪现象：老百姓希望通过动迁尽快改变居住环境现状，但是真正等到动迁公司进驻，又因为各种原因陷入观望之中，甚至认为早动迁就吃亏，使动迁工作陷入僵局。代表、委员建议，旧区改造要啃硬骨头，必须实行机制创新：全面推行动迁征询制，保障大多数居民利益，并建立由政府部门、物业公司、居民代表、专业法律人员参与的协调机制，让整个动迁过程全程公示，充分阳光。

动迁应尝试机制创新

全市首个推行旧区改造征询制的试点项目———浦东塘一塘二旧改二期项目动迁签约去年年底生效。旧区改造动迁征询分两轮：首先是意愿征询，同意按国家政策进行动迁的居民比例高于总数85%即通过;再进行实质征询，通过2个月签约期和1个月调整期，如居民签约率达不到75%，则动迁征询终止，地块暂停改造。

目前本市尚有超过600万平方米面积、20余万户居民的居住区域需改造。只要到这些亟待改造的二级旧里走一走，听一听当地居民的声音，就能感觉到旧区改造的紧迫性。钱丽萍代表表示，一些旧区不仅生活条件十分艰苦，还成为藏污纳垢、治安复杂地区，居民们很有意见。一些代表委员表示，老百姓改善生活环境的愿望和政府旧区改造的决心是一致的，关键是要避免野蛮动迁和侵犯居民合法权益的情况出现。

一些代表委员表示，动迁过程中也出现一些漫天要价的情况，甚至出现少数动迁居民借动迁之名提出不合理诉求，导致大多数居民无法尽早改善环境。动迁解决的是住房问题，不能把所有问题都归入动迁加以解决。代表和委员们表示，应尝试机制创新：动不动，要听大多数居民的意见。

制度衔接保障居民住房

政府工作报告坚持创新机制，继续完善政策，采取多种办法，尽最大努力推进旧区改造。

动迁中出现的矛盾，不能简单地认为政府不作为或老百姓漫天要价。钱丽萍、周平等代表表示，因客观形势改变造成动迁成本上升，必须找到一种更合理的解决方式，否则老百姓的生活环境得不到改善，旧区又因迟迟不改造成为城市补丁。

一些代表委员建议，全面推行动迁征询制，如果绝大多数居民都希望动迁，就着手进行旧区改造。这样才能维护大多数人利益。董敏华委员表示：涉及动迁的好制度必须在运行与发展中不断加以修正和完善。

代表委员还建议，将动迁与廉租房、经济适用房、救助制度衔接，使符合条件的动迁居民住房得到保障。

卢汉龙代表建议，动迁与经济适用房等政策相结合或者采取拆迁回搬的方式以降低改造成本。代表们还建议，以数砖头为主、套型保底等方式确保动迁居民合法权益得到保护，避免反复动迁的情况出现。

全阳光才能取信于民

画外音市民梁恪生：要想富，就当钉子户、拆迁拆迁，一步登天我家动迁之前就有人出主意———不能太早签动迁协议，要给动迁公司多提要求，否则就要吃亏。我周围的老邻居们也都有过这样的疑虑。

不少满心期望动迁的居民，为何面对动迁又产生疑虑?不够公正透明是主要原因。因为过去动迁曾发生过老实早走吃亏，蛮搞晚走得益的案例，严重影响政府和企业的信誉。由此带来的连锁反应是，不少动迁居民处于观望中，延长了动迁时间。

代表委员们建议，动迁全程阳光到底才能取信于民。要打消人们先签会吃亏的顾虑，就要改变动迁政策前后不一致使老百姓觉得操作不透明的情况。政出多门，于法无据。钱丽萍代表建议，在动迁过程中应由政府部门、街道、居委、法律专家、房地产专业人员以及动拆迁单位和居民协商，将动迁办法完全公示，充分阳光，做到合法、合理、合情，公开、公正、公平，推进动拆迁平稳有序进行。

阳光动迁不能只是口号房屋征收与补偿条例（新动迁）动迁公司来了大学生从部分动迁运行争议中反映了当前金州区快速推进大项目动迁工作

房屋拆迁补京上地建材抵制政府拆迁入狱8月索赔300万鸿源星野蛮拆迁8住户艰难索赔动迁公司来了大学生让居民监督“阳光动迁”节约集约用地的若干法律问题探析