各地土地调控趋向白热化

国土资源部近期针对土地市场的政策调控可谓是大手笔，而各地对于各项土地调控措施也在落实中。如广州国土局最新出台了7条土地新政、南京再次收回违约土地等，土地调控开始步入白热化阶段。

广州国土局日前提出将进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制，促进有效供应。

如竞买保证金提高到底价的20%、首期地价款不得低于50%、分期缴交最长不得超过1年、动竣工申报制度、单宗出让面积不得超过20公顷等国土部提出的措施都将会严格执行。同时，广州还开展清查行动，预防和打击囤地、闲置行为，并全面公开房地产用地的开发利用动态信息及违法用地、闲置土地的查处信息。

记者了解到，事实上，不仅是广州，上海等地也已经开始在最近的土地出让中实行20%保证金、首付50%以上等要求。而在打击囤地方面，南京国土局前天发出今年的第二号没收令，由南京花神商业广场经营管理有限公司于今1月竞得的一幅生产研发及商业用地，由于未按时缴首付款被取消竞买资格，并没收竞买保证金1600万元。

此外，各地也在加紧编制住房供地计划，加大供地数量和优先安排保障性住房用地成为共同特点。如广州国土局此次表示，会抓紧完成2010年住房用地供应计划的编制工作，并从明年起，争取在每年1月中下旬公布供地计划，并建立用地预申请制度;同时，加大商品住房用地供应，今年计划供应5平方公里的商品住宅用地，并优先保证保障性住房用地供应，今年将投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米的保障性住房，还将储备3平方公里左右的保障性住房用地。

北京也已表示，今年计划供应政策性住房土地1250公顷，比去年增加60%;上海则在一季度确定建设用地105平方公里，用于建设第二批大型居住社区。()

广州推万套限价房用地明年将建立用地预申请制度

为抑制房价、地价过快增长，广州市年内重新推出限价房用地，建成后可供应限价房约10000套。在供地节奏上，明年将建立用地预申请制度(俗称勾地制度)。

据广州市房管局介绍，为支持缓解外夹心层的自住型购房压力，广州市今年将重新推出限价房用地，计划至少供应用地40万平方米，建筑面积72万平方米，建成后可供应限价房约10000套。

目前，地块已基本确定;同时，还将推出存量限价房现货上市销售。据调查，广州有12000多个家庭或个人提出了限价房申购需求，总需求约建筑面积100万平方米。

广州市房管局还表示，在建设模式上，将针对限价房投放节奏与市场动态不匹配的问题，探索由政府主导建设的模式，及时、有效地发挥限价房房价调节器稳定器的作用。此外，还将探索激励企业单位利用存量土地开发建设限价房的新办法;探索在三旧改造用地尤其是旧厂房改造用地中配建限价房的新机制等等。

此外，广州市还将调整供地模式，调控土地出让。其中，在住房用地供应计划编制时序上，从明年起，将会把计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度，根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。

在土地出让方式上，广州将在坚持土地招拍挂出让不动摇的前提下，探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长。其中，今年将主要在限价房用地上，采取与房价挂钩的办法，做一些探索、创新。比如将在以往限房价、竞地价做法的基础上，探索综合评标的出让方式，以抑制地价的不合理增长。

在出让过程中，广州还将实行阳光用地工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。并开展清查行动，进一步加强房地产市场监管，建立健全供后监管长效机制，多管齐下预防和打击囤地、闲置行为。