1、根据我国《土地管理法》的规定，农村集体土地少批多占的，将以非法占用土地论处。有关法律、法规《中华人民共和国土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还违法占用土地，将农用地改为建设用地的，责令退还对违反土地利用总体规划擅自用地的，限期拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复原状。符合土地利用总体规划的，没收违法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。对非法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如果占用的土地超过批准的数量，多余的土地将被视为非法占用土地。第七十七条农村村民未经批准或者弄虚作假，非法占用土地建造房屋的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

超过省、自治区、直辖市规定标准的，以非法占用土地论处。第二，如何以租代征的形式保护违法占地的权利，不仅是对土地法律法规的严重违反，也是对土地管理和国家长远利益的侵犯。《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人需要使用建设用地的，必须依法申请使用国有土地。·第四十四条规定：“建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，农用地转为建设用地的，应当办理农用地转为建设用地的审批手续，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”农民集体土地转为国有土地需要办理征地手续，征地手续有严格的审批程序。因此，以租代征是严重违反土地管理法的行为。为此，国土资源部下发了《关于坚决制止“以租代征”违法用地行为的紧急通知》、《关于进一步加强土地管理的紧急通知》和《关于严格执法纪律坚决制止违法用地行为的紧急通知》，要求严肃查处“以租代征”违法用地行为。根据《土地管理法》，应当责令退还违法占用的土地，拆除地上建筑物，恢复土地原貌，处以罚款。对非法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对无权批准征用、使用土地的单位和个人违法批准占用土地的，对违法批准征用、使用土地的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。