随着烟草许可证数量的增长,持有比例也不断提高。然而,借证经营和证址不符现象仍然存在,这使得人证不符现象更加普遍。同时,空壳证和僵尸证也广泛存在,这给监管带来了困难。为了解决这些问题,建议加强监管力度,对于违规行为及时处理。同时,对于那些无法亲自看店的人,应该委托正规的代办机构进行代为看店,以避免人证不符的情况发生。

1.随着时间推移，许可证数量不断增长，而且持有比例相对较高。2、借证经营、证址不符现象难以根除。譬如持证人因自身原因，短期内无法看店经营，又不愿放弃经营卷烟，委托亲属或者雇佣人员代为看店，执法部门一旦追查，便以替房东看店或者合伙经营方式作掩护，造成人证不符现象。3、空壳证、僵尸证普遍存在。

许可证数量增长迅速，监管不足问题现

根据提供的标题，可以看出该问题涉及到许可证数量增长迅速，但监管不足的问题。针对这一问题，我们需要进行法律分析。

根据我国《行政许可法》的规定，行政许可的设定机关应当根据本行政区域的经济发展水平、社会需求和实际情况，合理确定行政许可的种类、数量、实施范围和程序等。同时，行政许可的实施机关也应当建立健全行政许可的监督机制，对行政许可的实施情况进行监督和检查，及时发现并纠正违法实施行政许可的行为。

然而，在实际操作中，由于一些部门或机构对行政许可的重要性认识不够，或者对市场需求缺乏有效监管，导致行政许可数量增长迅速，但监管不足的问题也随之而来。

针对这一问题，我国政府已经采取了一系列措施，例如加大对行政许可的宣传和解读力度，加强对行政许可实施的监督和检查力度，以及加大对违法行为的查处力度。同时，政府也正在逐步推进行政许可的电子化、智能化和法制化，以提高行政许可的透明度、效率和公正性。

综上所述，行政许可数量增长迅速，但监管不足的问题依然存在。为此，政府应当继续加大对行政许可的监管力度，依法行政，提高行政许可的透明度、效率和公正性，以促进市场经济健康有序发展。

随着时间推移，许可证数量不断增长，而且持有比例相对较高。然而，借证经营、证址不符现象难以根除。空壳证、僵尸证普遍存在。针对这一问题，我们需要进行法律分析。政府应当继续加大对行政许可的监管力度，依法行政，提高行政许可的透明度、效率和公正性，以促进市场经济健康有序发展。

《食品卫生许可证管理办法》

第十一条任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十二条申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；

（三）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；

（四）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；

（五）具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备；

（六）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（七）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十三条申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；

（三）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十四条申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；

（三）具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十五条申请卫生许可证所提交的材料，应当真实、完整，具体要求由省级卫生行政部门统一规定。