1．国务院批准征用土地的权限是：

（1）征用基本农田。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。因此规定征用基本农田需报国务院批准。

（2）征用基本农田以外的耕地超过35公顷。

（3）征用其他土地70公顷以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、养殖水面、城乡住宅和公共设施用地、工矿、交通、水利设施用地、旅游用地和未利用土地等。

2．省、自治区、直辖市人民政府批准征用土地的权限是：

（1）征用基本农田以外的耕地低于35公顷。

（2）征用其他土地低于70公顷。

国家土地管理局关于武汉市建设用地审批权限问题的复函

武汉市人民政府：

你市政府〔1990〕32号《武汉市人民政府关于建设用地审批权限问题的函》收悉。现根据国务院办公厅多次批示精神，复函如下：

一、《中华人民共和国宪法》规定，一切国家机关、各政党和各社会团体都必须遵守宪法和法律。因此，你市的建设用地审批权限，应执行《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）。

二、你市是省辖市。依照《土地管理法》第二十五条的规定，省辖市的建设用地审批权限，由省、自治区人大常委会决定。你省人大常委会根据《土地管理法》制定的《湖北省土地管理实施办法》，已对你市的建设用地审批权限作了明确规定，请你市按此规定审批建设用地。

三、《土地管理法》是党中央、国务院为适应改革开放形势需要，总结建国以来土地管理经济教训，对我国土地管理制度实行改革的产物，并经全国人大常委会审议通过、用法律形式加以确定的。因此，《土地管理法》是进行土地管理体制和土地使用制度改革及加强土地管理的法律依据。你市虽是进行经济体制综合改革试点的城市，并在1984年7月的《关于武汉市经济体制综合改革试点方案的报告》中要求享有省一级的建设用地审批权。但在《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》施行后，应执行法律、法规之规定。

四、一切超越本级政府批准权限审批建设用地的行为，都是违法行为，都应依照《土地管理法》第四十八条的规定和国务院国发〔1990〕8号文件的要求，认真的进行清理和处理。