一、地面施工损害责任应由谁负责

地面施工损害责任应由施工人负责。即在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

二、地面施工侵权纠纷怎么处理

地面施工侵权纠纷的处理有和解、调解、仲裁、诉讼等四种方式：

1．协商

当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。

2．调解

当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解。如一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。当事人还可以要求仲裁机构、法庭等进行调解。

3．仲裁

当事入协商不成，不愿调解的，双方在纠纷发生后达成仲裁协议的，可以向仲裁机构申请仲裁。

4．诉讼

如果事后没有达成仲裁协议，当事人可以向人民法院起诉。

三、地面施工侵权构成要件

地面施工侵权的构成要件如下：

1．施工工作应是在公共场所、道旁、通道等可能危及行人的场所进行。公共场所因为其特殊性，出入人员的广泛性，在这些场合施工，具有给他人人身、财产造成危险的可能。

2．施工人未设置明显标志，也未采取安全措施。这与一般侵权行为不同，地面施工致人损害的行为是一种不作为的侵权行为，施工人没有履行法定的警示，是导致侵权行为的根本原因。

3．有损害事实的存在。遭受损害的是他人的人身或财产，但不包括施工人员自身受到的伤害，后者应通过劳动合同或雇佣合同的法律加以调整，而不应适用特殊侵权行为法。

4．施工人有过错。地面施工致人损害行为适用过错推定责任，即除非施工人能证明其已尽法定警示义务，主观上无过错，否则就应认定其有过错，应承担民事责任。

5．有因果关系。是说施工人未设置明显标志也未采取安全措施的不作为，是产生损害后果的原因。

《中华人民共和国民法典》：第十章　建筑物和物件损害责任　　第一千二百五十八条　在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。\n　　窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。