组织听证范围

执法单位拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对公民个人处以一千元以上的罚款，对个体工商户处以一万元以上的罚款，对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，应当按照本程序组织听证。

一、听证组织机关和听证人员

(一)法规授权的组织查处的适用听证程序的案件，自行组织听证；行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件，由行政机关组织听证，行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证，行政机关派员参加。

(二)听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。

(三)听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。

听证主持人职权、职责

(一)听证主持人行使下列职权：

①决定举行听证的时间、地点和方式；

②决定听证中止、终止或者延期；

③决定证人当场作证。

(二)听证主持人应当做好下列工作：

①将听证通知书送达听证参加人；

②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问；

③要求听证参加人提供或者补充证据；

④维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；

⑤审阅听证笔录，并提出书面意见。

(三)听证主持人有下列情形之一，应当回避：

①是本案调查人员的；

②是当事人、本案调查人员近亲属的；

③与本案有直接利害关系的。

听证参加人

(一)听证参加人是指当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。

(二)听证参加人应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。

(三)当事人享有下列权利：

①要求或者放弃听证；

②申请回避；

③委托1至2人作为代理人参加听证，并出具委托代理书，明确代理人权限；

④进行陈述、申辩和质证；

⑤审核听证笔录。

(四)在听证过程中，本案调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚决定及其理由、依据，同当事人质证。

听证的告知、提出和受理

(一)调查人员应当在作出可以适用听证程序的行政处罚决定之前，向当事人送达听证告知书。

(二)听证告知书应当载明下列主要事项：

①当事人姓名或者名称；

②当事人的违法行为，拟作出的行政处罚决定及其理由、依据；

③当事人有要求听证的权利；

④当事人提出听证要求的期限，听证组织机关的名称。

(三)听证告知书可以直接送达、委托送达或者以持号邮寄等方式送达。

(四)当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向执法单位书面提出听证要求；以挂号邮寄方式提出听证要求的，以寄出时的邮戳日期为准。

(五)当事人提出听证要求超过规定期限的，执法单位应在收到当事人的书面听证要求之日3日内，书面告知不举行听证，并说明理由。