1、旅游投诉受理的概念及其特征

旅游投诉受理,是指投诉者向有管辖权的旅游投诉管理机关提出投诉,旅游投诉管理机关经审查认定为符合立案条件,予以立案的行政行为。

旅游投诉受理的特征：

(1)投诉受理应当符合旅游投诉的立案条件,并属于受理机关的管辖范围。

(2)受理与否的决定是旅游投诉管理机关所作出的具体行政行为。

2、旅游投诉受理的程序

投诉受理的程序是批旅游投诉管理机关接受投诉者的投诉,贪污立案审查所依据的程式和顺序。主要包括：(1)投诉人递交符合投诉规定的投诉状;(2)受理与否决定的作出。

旅游投诉管理机关接到投诉状或者口头投诉,经审查,符合投诉规定受理条件的,应当及时处理;不符合投诉规定受理条件的。应当在7日内通知被投诉者不予受理,并说明理由。

不符合受理条件的,主要有以下几种情况：

(1)不属于旅游投诉管理机关管辖范围;

(2)投诉者不是与本案有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和做作业人员;

(3)没有明确的被投诉者,或者虽有明确的被投诉者,却没有具体的投诉请示和事实根据;

(4)不属于投诉规定所列的旅游投诉范围;

(5)超过投诉时效。

知识延伸：旅游投诉管辖

1、级别管辖

级别管辖就是上下级旅游投诉管理机关处理投诉案件权限划分。

根据投诉规定,国家旅游投诉管理机关管辖的是在全国范围内有重大影响或者地方旅游投诉管理机关处理有困难的重大投诉案件。地方旅游投诉管理机关管辖本辖区内的投诉案件。

2、地区管辖

地区管辖就是指某一投诉应归何地旅游投诉管理机关处理的权限划分。

投诉规定确定了三个标准,即被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地。

(1)被投诉者所在地。被投诉者是公民的,其所在地是他长久居住的场所;若是不法人,则以其主要办事机构所在地为住所。

(2)损害行为发生地。是指导致投诉人人身、财产权利或其他权利受到损害的被投诉人的过错行为发行地。

(3)损害结果发生地。是指被投诉人的过错行为对投诉人的人身、财产权利或其他权利产生损害后果的显现地。

3、上述三个标准,没有先后次序之分,完全由投诉者自愿选择,即只要投诉者自愿,被投诉人所在地、损害行为发生地或损害结果发生地的旅游投诉管理机关,,都有权管辖该旅游投诉案件。

为解决两个甚至更多管辖权发生冲突,投诉规定还规定,跨行政区的旅游投诉,由被投诉所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关;或者由上一级旅游投诉受理机关协调指定管理机关。