一、办理条件

①有符合法律、法规规定的公司章程；②典当行注册资本：不低于2000万元人民币。典当行的注册资本最低限额为股东实缴的货币资本；③有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施，经营场所不小于80平方米；④有2个以上法人股东，且法人股东相对控股；法人股东的法人代表与新增典当行的法人代表不得同为一人；法人股东须由经营三年以上且连续两年盈利的法人企业担任；法人股东净资产不得低于资产总额的50％，其中房地产开发、投资类企业净资产不得低于资产总额的80％；⑤有符合《典当管理办法》规定的安全制度和安全防范设施；⑥符合国家和省对典当行统筹规划、合理布局的要求。

二、办理材料

商务主管部门填写，并加盖单位公章

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

（1）同时提供验资机构的营业执照和执业证书；（2）纸质复印材料要加盖申请单位公章。

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

应加盖申请单位公章

三、办理流程

网上办理流程

1．申请

申请人通过网上办事大厅递交相关电子文档，进行网上申请。

2．受理

窗口人员对电子材料进行初审并受理。

3．审批

按照部门内部审批流程对材料进行审批。

4．办结通知

审批完成后窗口通知申办人办理结果。

窗口办理流程

1．申请。

申请人向茂名市茂南区油城七路3号大院2楼13号窗口提出申请，提交申请材料。

2．受理。

接件受理人员核验申请材料，在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

3．审查。

受理后，审查人员对材料进行审查，在20个工作日内提出审查意见后转报省商务厅，省商务厅审核后转报商务部作出审查决定。符合条件的，设立典当行审批通过后，核发《典当经营许可证》，有效期6年；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4．领取结果。

1．省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（http：／／www．gddoftec．gov．cn）公开办理结果，并通过批准（批复）文件形式通知申请人。申请人自取方式领取办理结果。

2．申请人到市商务局窗口自取的方式领取《不予许可决定书》。

特殊环节

无

四、办理地点

茂名市茂南区油城十路6号大院（油城十路中段南侧）金源盛世1号楼二楼28号综合服务窗口

五、办理时限

20（工作日）

六、办理机构

茂名市商务局（口岸局）

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（2012年）

全文各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时，要强化后续监管，明确监管责任，制定监管措施，做好工作衔接，避免出现监管真空。

深化行政审批制度改革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在现有工作基础上，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。

一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。

二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。

三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。

四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。

五、深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开，推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年）

全文条款依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

典当管理办法（2005年）

第十五条收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。

典当行业监管规定（2012年）

第十五条典当企业的准入要符合商务部的行业发展规划和布局方案。省级商务主管部门根据商务部行业发展规划和布局方案，结合当地实际情况制定地方典当行业发展规划，开展年度新增典当行及分支机构设立工作，将设立审批结果及时报商务部备案并用适当方式予以公告。

《典当管理办法》（2005年）

第十六条申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：

（一）申请报告；

（二）《典当经营许可证》及复印件；

（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；

（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；

（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；

（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；

（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；

（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。

国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（2012年）

1国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）序号28项目名称：设立典当行及分支机构审批。设定依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。实施机关：商务部下放后实施机关：省级人民政府商务行政部门

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）

《中华人民共和国行政许可法》（2019修正）：第二章　行政许可的设定　　第十七条　除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。