施工现场材料管理奖罚制度
来源:法律编辑整理 时间: 2023-02-28 18:00:45 141 人看过

施工现场材料管理,是在现场施工过程中,根据工程类型、场地环境、材料保管和消耗特点,采取科学的管理办法,从材料投入到成品产出全过程进行计划、组织、协调和控制,力求保证生产需要和材料的合理使用,最大限度地降低材料消耗。随着我国经济体制改革的进一步深入和现代化企业制度建立的逐步完善,建筑安装市场竞争日趋激烈,实施科学的成本管理,降低成本消耗,对增强企业的经济实力极其重要。

一、文件归档整理规定

1、归档文件整理应遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系。

文件伴随着机关、团体和社会组织的职能活动产生,有其自身的形成规律和特点。2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》为机关公文办理提供了统一的规范和标准。这些规范和标准连同长期以来各机关在文件处理过程中形成的习惯做法,以及办公自动化条件下电子文件形成的特殊要求,构成了文件形成的一般规律。遵循文件的形成规律对归档文件进行整理,实际上是将整理作为文件形成的自然延续过程,能够最大限度减少个人对文件材料的人工干预,提升文件整理质量。

文件之间的有机联系是指文件在产生和处理过程中,在来源、时间、内容等方面形成的内在关联性,这种关联性既记录了文件之间及文件组件之间的互相关系,也为档案记录的完整性和有序性提供了保障。在归档文件整理中保持文件之间的有机联系,既能更好地反映机关主要工作活动的历史面貌,也便于日后的检索和利用。

2、归档文件整理应区分不同价值,便于保管和利用。

文件的价值是由它的内容及其对本机关工作的作用、对未来研究历史的作用决定的。就一个机关文件的价值而言,不是所有办理完毕的文件材料都需要整理归档,也不是所有归档文件都要永久保存。《规则》从分类开始,就将不同保管期限的文件区分开来,为针对性地开展后续工作打下了基础。

便于保管、方便利用是归档文件整理工作的重要目标。便于保管,就是通过区别文件材料的不同价值,采取不同的保管策略,以提高管理工作的效能;方便利用,就是要保持文件材料之间的有机联系,以提高归档文件的查全率和查准率。因此,便于保管和方便利用是建立在遵循文件的形成规律、保持文件之间的有机联系、区分不同价值的基础之上的,也是检验归档文件整理方法实用性的唯一标准。

3、归档文件整理应符合文档一体化管理要求,便于计算机管理或计算机辅助管理。

这是一项全新的整理原则。在信息化条件下,归档文件整理必须统筹考虑传统的纸质文件和电子文件的整理要求,避免因二者整理的基本原则、基本方法不同而带来诸多问题。解决这一问题的基本思路就是实现信息化条件下的文档一体化管理,即将公文处理与档案管理相结合,充分利用文书处理过程中形成的数据信息和工作成果。因而,合理规划归档文件整理流程,使办理完毕的文件能够直接进入整理环节,同时,尽量以文书处理环节生成的项目来组织检索条目,使归档工作更加贴近文书、业务人员的工作实际就显得尤为重要。

4、归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。

在纸质文件与电子文件并行的情况下,保证二者的协调统一是目前进行归档文件整理必须面对的问题。要实现二者的协调统一,首先要统筹规划公文处理和档案管理工作,在公文处理环节前置档案管理的部分要求,在档案管理环节继续采用文书处理阶段产生的相关信息,使二者成为一个有机整体;其次要结合本单位情况,确定是以纸质文件还是以电子文件整理为主,再依次确定整理的策略和方法,保证二者整理的协调一致。

二、纪委怎样做好谈话前准备工作

一是精心组织谈话力量。纪检监察机关受理案件后,应根据案件性质和案情、被审查调查人的基本情况等,确定谈话人员,组织审查力量。谈话人员要有高度的责任感和强烈的事业心,具有一定的心理承受能力,良好的语言表达能力,敏锐的综合分析能力等。对于复杂疑难案件,应安排有经验的同志负责全案工作。谈话人员的分工要明确合规,对女性涉案人员谈话最好有女同志参与,对语言不通的被审查调查人要确定翻译人员。按照规定,谈话人员应该回避的必须回避。同时应安排与谈话人员相对应的记录人员,谈话人员要主动与记录人员配合,协调一致。

二是全面熟悉案件情况。熟悉案件情况的目的是弄清案件现状和所存在问题,明确谈话方向,确定谈话策略和方法,一要熟悉被审查调查人的基本情况,包括姓名(原名、别名、绰号)、性别、年龄、籍贯、文化程度、个人经历、一贯表现、有无前科、职业、职务、个性特点(包括闪光点、弱点)、心理状态、兴趣爱好、身体状况、家庭情况和社会关系等。二要分析被审查调查人心理特点。谈话过程中被审查调查人一般要经历试探摸底、对抗相持、动摇反复、供述认罪四个阶段,通过分析被审查调查人心理,可以制定针对性谈话策略,达到事半功倍的效果。三要根据案件性质和案件概况,认真对照党纪法规,准确分析可对被审查调查人采取措施的相关依据。四要审查证据材料,确定谈话中可使用的材料。通过审查,找出哪些证据是确实充分的,哪些不能作为证据使用,哪些证据尚有疑问需要进一步查证,哪些不属于证据而是线索,根据案件情况配合谈话适时恰当使用。五要熟悉与案件有关的材料,包括与案件有关的专门知识,有关人员的档案材料等。

三是全面分析谈话条件。在谈话前,办案人员要认真分析研究双方在谈话中存在的有利条件和不利因素,为谈话成功提供保障。有利条件方面,我们掌握被审查调查人一定的证据材料,而被审查调查人心理上处于惊慌、不安的状态,耐心细致的思想政治工作和“坦白从宽、抗拒从严”的政策策略是我们的有力武器。不利因素方面,被审查调查人一般不会轻易交代全部问题,有的被审查调查人对立情绪严重,有的被审查调查人具有反调查意识,给谈话带来一定难度。

四是周密制定谈话提纲。每次谈话前应当制定切实有效的谈话提纲,提纲包括被审查调查人的基本情况、案件事实、认定依据以及尚存疑的问题,采用的提问方式等。提纲中还要充分预估谈话中被审查调查人可能做哪些辩解,可能出现哪些意外情况及采取何种对策,应当注意的问题和遵守的纪律等。

五是科学设置安全预案。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,按照“一人一对策一方案”要求,制定详细的谈话安全应急预案。对于非留置状态下的谈话,要求其亲属或者单位派专人送至指定谈话地点,谈话结束后,要及时做好被谈话人的心理疏导,“手递手”交接到位、交接后及时提醒管控到位,并与被谈话人家庭、所在单位保持联系,动态了解被谈话人思想和行为表现。对于留置案件,要严格执行留置点安全管理制度,明确安全责任,保证谈话全程可控;要切实发挥专职安全员作用,对安全员做专业培训,做好留置室安全检查、全天候掌握留置对象的心理身体变化等工作;要定期开展消防安全、食品安全等突发情况演练,及时找短板、补漏洞,消除安全隐患。

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