各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构，解放军总参谋部军务部，总政治部宣传部，总后勤部司令部、生产管理部：

开发职业技能鉴定国家题库，实行统一命题管理，是保证和提高职业技能鉴定工作质量，推行国家职业资格证书制度的重要手段。为加快职业技能鉴定国家题库建设，劳动部制定了《职业技能鉴定国家题库网络建设工作方案》。现予印发，请遵照执行。

附件：

1.职业技能鉴定题库资源调查表（略）

2.国家题库统一命题鉴定试卷申请表（略）

职业技能鉴定国家题库网络建设工作方案

一、总体目标

在劳动部统一规划和组织下，中央、行业和地方共同开发，最终形成由劳动部总库和行业、地方国家题库分库组成的，能够覆盖所有职业技能鉴定工种的国家题库网络。

二、指导思想与原则

以“统一、规范、合作、服务”为基本指导思想，以政策保障为基础，以技术标准为支撑，以共同开发为依托，以优质服务为宗旨，形成职业技能鉴定国家题库网络建设的良性循环。

（一）国家题库网络建设与运行，应按照国家统一的技术标准和整体规划，劳动部与行业、地方分工合作，采取多种形式，联合实施，逐步推进，协调发展；

（二）建立统一的职业技能鉴定国家题库技术标准、考务技术标准和相应的管理规范；

（三）行政推行与技术服务相结合，提供优质、高效的服务，统一命题管理，提高鉴定质量，树立国家题库的权威。

三、职业技能鉴定国家题库开发的基本内容

（一）国家题库劳动部总库开发的基本内容

1.建立职业技能鉴定国家题库技术标准；

2.示范性地开发少量通用工种的题库；

3.开发新职业、新工种题库；

4.建立国家题库网络，使行业和地方分库与劳动部总库接轨。

（二）国家题库分库开发的基本内容

1.指导和支持行业部门建立以行业特有工种为基本内容的行业分库，称为国家题库××行业分库；

2.劳动部总库和行业分库之外的工种，按照劳动部的统筹规划，以省、自治区、直辖市为单位建立地方分库，称为国家题库××省（自治区、直辖市）分库。

四、职业技能鉴定题库开发的基本方法

（一）以劳动部总库开发为龙头，推动行业和地方分库的建设与发展。通过总库试验性的开发与运行，为分库建设提供国家题库管理系统软件、国家题库命题技术规程、考务管理规程等有关技术标准和工作示范。

（二）职业技能鉴定国家题库的开发，实行整体规划，合理布局，分工实施，协调运行的方针，并实行统一审批与调度。国家题库分库开发由劳动部职业技能鉴定中心选择有关地区和行业先行试点。1997年8月后，按照劳动部统一规划，国家题库分库进入全面开发阶段。

（三）国家对分库的建设给予政策与技术支持。分库开发的基本步骤为：

1.行业、地方根据申报建立国家分库须具备的相应条件，填报《职业技能鉴定题库资源调查表》（见附件1），并向劳动部提出建库申请报告；

2.劳动部根据行业、地方的地域、基本条件、自身特点等因素，统一制定全面的开发计划；

3.劳动部与行业、地方会商，确定开发形式、内容和进度。开发形式包括委托开发、联合开发、独立开发等；

4.行业分库经劳动部职业技能鉴定中心技术审定后，由行业部门和劳动部共同颁布；地方分库经劳动部职业技能鉴定中心技术审定后，由劳动部颁布。

（四）行业和地方自行开发的现有题库，应按照劳动部的统一规划和技术标准进行改进和完善，经劳动部职业技能鉴定中心技术审定后，按规定程序颁布并实施。

五、国家题库运行规划

（一）国家题库劳动部总库由劳动部职业技能鉴定中心负责管理。从1997年3月起，总库开发的车工、钳工、电工、电焊工、中式烹调师、美容师6个工种题库已相继投入运行，并按照规定程序，分期分批提供试卷服务。从1997年6月15日起，上述6工种的鉴定必须从劳动部总库中提取试题。

（二）行业和地方分库分别由劳动部职业技能鉴定中心委托承担开发任务的行业或地方进行管理，在满足本地区、本系统用题需要的同时，还应通过劳动部总库的统一调度，按统一规定为其他地区、系统提供试卷有偿服务。

（三）国家题库中开发完成的工种，各地区、各部门必须从国家题库中提取试题进行鉴定，鉴定合格后，在证书上加贴“国家题库统一命题鉴定合格”的证签。证签由劳动部职业技能鉴定中心统一制发（具体办法另行通知）。

（四）在国家题库网络建设期间，未及开发完成而急需用题的工种，地方和行业可采取由卷库或以专家命题形式，解决用卷需求。所命试题、试卷应按国家题库统一标准制作，并报劳动部职业技能鉴定中心备案。

（五）国家题库的开发与运行实行有偿服务。具体事宜由劳动部职业技能鉴定中心另行通知。

（六）劳动部对行业和地方分库的运行进行技术指导和监督检查，逐步形成劳动部总库和行业、地方分库运行的规范化管理。