土地出让协议的合同是什么性质的合同-转让协议问题在线咨询-法师兄

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对于国有土地出让合同的性质，我国法律界认识不一。就理论界而言，民法学者认为其属于民事合同，行政法学者认为其属于行政合同。在审判实践中，以前法院将《国有土地使用权出让合同》大多作为民事案件来受理，依据是最高人民法院《民事案件案由规定（试行）》，该规定将土地使用权出让合同纠纷规定为第五个民事案由，属于房地产开发经营合同纠纷①但是，最高人民法院在2004年1月关于规范行政案件案由的通知中，把行政合同列为行政行为之一。依据该通知，《国有土地使用权出让合同》纠纷的案由应当定为土地行政合同纠纷，应该属于行政诉讼范围了②《国有土地使用权出让合同》属于典型的行政合同。

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合同和协议的性质是一样的吗？
协议和合同的性质是一样的，虽然《民法典》中规定的时候合同，但是生活中的协议也是适用《民法典》合同编的，可以说协议是合同的另一种说法。协议与合同的生效、成立等都是一样的。

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2021.03.23 307
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