土地出让金与出让地价的区别与联系
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两者均属价格范畴，都应统称土地使用权价格。只是在不同的土地权利流转，不同的政府行业政策，不同的土地利用状况下，土地价格的称谓有所不同，有时称土地出让金，有时称出让地价。土地出让金是政府要收取的土地收益(地租)，即土地所有者出让土地使用权的交易价款。土地出让金有时带有政策因素，它可称出让地价，又可称纯土地出让金或净土地出让金，即部分出让地价。而出让地价，它既可以是土地所有者出让土地使用权的交易价款，又可以是出让土地权利人转让土地使用权的交易价款。出让地价是地租的资本化。它不受政策因素的影响，也不受地上建筑物和其他附着物拆迁安置补偿成本的影响。所以，在土地一级市场中，土地出让金既有政策价又有市场价；在土地二、三级市场中，出让地价是完全的市场价。
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根据我国相关法律规定，土地出让是指国家以土地所有者的身份，将土地使用权出让给使用者，并且收取土地出让金的行为；土地转让是指土地使用者，将土地使用权转让给其他使用者的行为。任何单位、组织以及公民不可以以侵占、买卖以及其他的形式，进行非法转让土地。
划拨是县级以上政府批准划拨的；出让是通过招标、拍卖等有偿方法取得。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。
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