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怎样降低工程项目采购成本

2023-06-12 11:04

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2023-06-12回复

专业分析:

项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响,采购环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部环境,包括国家宏观经济政策的变化,财政金融政策的调整,市场利率及汇率的波动,通货膨胀及其趋势,战争、罢工等政局动荡,市场季节性的变化等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部条件,包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序,项目资金状况,场地、道路、码头等收料条件。 在符合微观环境原则的前提下,有效利用宏观采购环境的,科学组织物资供应,有效降低采购成本。具体做法如下: 1、在买方市场,利用供应商(多为生产商)之间激烈竞争,组织供应 这种供应方式的特点是货源充足、稳定,价格理想,货款可延后支付,服务良好,相当比例的物资可直达施工现场。2000年之后的孟加拉国水泥市场就是买方市场,弹丸小国有日本太平洋、韩国现代、香港七环、墨西哥Cemax、当地的老虎、五马、Shan、Scan等知名品牌和其它品牌的水泥厂,供应属这种情况。 2、利用外汇和汇率压低采购价格 海外项目有一定比例的美元支付,为我们利用外汇和汇率降低采购成本提供了条件。美元作为世界货币较东南亚欠发达国家的货币坚挺,可与供应商签订用当地货币定价、用美元结算的采购合同,以交付物资当天的汇率折算为美元付款。这样随着当地货币的不断贬值,等量的货物将支付较少的美元。而供应商可拿到外汇营业收入的国家退税,这种合作可以持续一段时间,但受国家退税政策的制约。近年来,在缅甸、孟加拉这种供应方式取得较为理想的效果。 3、季节性备料,利用和规避材料货源、价格的市场乖离 市场季节性乖离有以下两方面的情况:一、工程施工受气候影响,处于施工淡季(如:冬季施工淡季和雨季施工淡季),材料价格普遍下降;二、材料生产、运输受气候和气候衍生因素影响,材料价格背离正常水平。 因此,季节性备料亦包括两方面的含义,一、利用施工淡季材料需求减少、价格下降,适当备料(如执行菲迪克合同,有材料预付款条款,则可充分备料),做到淡季不淡,一样可以报出预算,加快资金回收。二、规避因气候和气候衍生因素影响材料生产、运输,而形成的货源紧缺、价格上涨。如:在雨季,东南亚低地国家的露天砖厂有6个月的停产期;水泥厂亦相应停产。而水运则进入黄金季节,适宜沙石料的备料。 4、利用全球化的国际市场,对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应 目前,我们执行的海外项目多集中在比较小的欠发达国家,资源紧缺是其共同特点。有政府背景的大公司和国际大财团控制着当地主要紧缺物资,如:钢材、沥青、油料等,形成垄断供应,严重影响项目执行和成本控制。利用全球化的国际大市场,依靠祖国丰富的资源和全面开放的政策,了解和掌握国际经贸相关知识和国际市场信息,可以有效对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应。缅甸船厂项目的钢材从中国进口;孟加拉公路项目的沥青从印度进口,锚具和高强钢绞线从中国进口是比较成功的例子。 因此,在项目材料管理中充分利用采购环境,是有效降低材料成本的根本途径。

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张神兵律师

广东律参律师事务所

(一)由专业人员组成的验收小组来进行,政府采购合同的质量验收,原则上应当由第三方负责,即国家认可的专业质量检测机构负责,或者由采购人、代理机构会同专业机构共同负责,但采购金额较小或货物技术参数、规格型号较为简单明确的除外。直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。 (二)验收结束后,验收小组或者行业质量检测机构要做验收记录,并分别在验收证明书和结算证明书上签字。 (三)供应商、采购机构或采购人认为有必要,可以在合同履行过程中,对履约程度进行核验,并作为交付或验收的依据。采购人应按照约定,组织验收人员对政府采购合同的履约结果进行验收,以确认货物、工程或服务符合合同的要求。 (四)货物、工程和服务的验收按照下列方法进行:属于分散采购方式的,由各采购人按照合同约定自行验收;属于集中采购方式的,由采购人按照合同约定进行验收;对有特殊要求的采购项目,政府采购中心可以组织技术专家进行抽查复验。 (五)验收过程应当制作验收备忘录,参与人员应当分别签署验收意见。 (六)验收结果不符合合同约定的,应当通知供应商限期达到合同约定的要求。给采购机构或采购人造成损失的,供应商应当承担赔偿责任。 (七)验收结果与采购合同约定不完全符合,如不影响安全,且比原采购合同货物部分提高了使用要求和功能的或属技术更新换代产品的,在价款不变的前提下,采购人可以验收接受;如不影响安全、不降低使用要求和功能,而且要改变确有困难的,经协商一致并经有关主管部门批准后可减价验收接受。 只有非重要部分不符合合同要求,而其他部分可以先行使用的,且采购人确有先使用的必要,经有关主管部门批准,可就先使用部分验收,并支付部分价款。

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