为什么国家不对土地确权？
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农民不对土地进行确权，土地的权益就不会受法律的保护，没有确权的土地会收归集体或者国家所有，当遇到房屋或者土地征收的时候，当事人的权益是得不到保障的。土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权将理清国家与集体经济组织、集体经济组织与集体经济组织之间的财产权利界限，构建起完整的农村资产财产权益体系。土地确权是全国性的，每个地方都需要确权。农村土地确权，每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见，各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。农村除二轮承包地以外的所有土地不予确权登记，它包括:自留地和以其他方式承包的荒山、荒丘、荒沟、荒滩等。确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
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指农村土地所有权、使用权等权利的确定，因此又称土地确认权。农村土地确权后，农民成为土地承包经营权的权利人，在享有土地使用权的同时，也保障了农民的利益，同时解决了农民土地承包经营纠纷。农民也可以利用自己的认股权证抵押贷款买房，减轻他们的压力。
第一、土地确权是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的命根子，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。第二、土地确权之后，农民可以用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题比较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。第三、土地确权有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明，承包地流转就潜藏着巨大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
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