近日,人社部公布数据,2012年全国查出少报漏报人数816万人次,少缴漏缴社会保险费35亿元,已督促补缴32亿元。全国共查出7万人冒领社保待遇11807万元,已追回11389万元。2012年全国清理收回企业欠缴养老保险费500亿元。
众所周知,社保基金是职工群众的保命钱和养老钱,是不能动的高压线,但在中央三令五申之下,近几年,少缴漏缴社会保险和冒领社会保险等现象依然屡禁不绝,其背后是追求不当的经济利益,把社保基金当作了唐僧肉。如2010年查出5万人冒领社保待遇8154万元;2011年查出6万人冒领社保待遇9475万元;2012年查出7万人冒领社保待遇11807万元。对比最近3年的社保冒领情况,查出的冒领人数每年增加1万人,冒领待遇也逐年增加。逐年递增的背后,我们需要弄清楚是谁在追求这些不正当利益?又是哪些原因导致了这些违法机会的增多?是有些企业和申请者太狡猾?或是有些管理者太马虎?
现有的一些事件告诉我们,少缴漏缴社会保险现象,很多是企业为逃避用工成本而采取的不当措施,但其背后,却隐约存在着地方为招商引资,未好好行使监督权,对未参保问题没有追究,甚至睁一只眼闭一只眼默许的现象。比如北京审计部门的审计显示,经济效益好、职工个人收入高的单位应缴未缴的现象尤为突出。应
缴未缴保险费除参保单位自身的原因外,各级社保经办机构征管力量不足,征收稽核工作力度不够,对社会保险缴费违法行为采取强制性措施不力也是重要原因。
再从曝光的一些骗保和冒领事件看,冒领社保的尽管也有很多是普通百姓,但在监管越来越严格的情况下,很多情况是有些国家公职人员,利用手中权力假公济私,通过各种手段,来蚕食社保基金,把社保基金当成为自己谋取不义之财的工具。
冒领社会保险的还有一种情况,就是重复参保问题。审计署此前公布的数据显示,截至2011年底,1086.11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险。这可能意味着超过上亿元的公共财政重复投入。
可见,少缴漏缴和冒领的背后,很大程度上是部门利益和公职人员个人私利在作祟。为此,在加强基本养老保险基金的征缴工作,从法律、法规规定上明确规定给这些现象严厉处罚的同时,还应从管理上作出严格的规定,如统一管理体制问题,统一征缴体制问题,特别是对于监守自盗的行为要从刑法上给予从重处罚,只有这样,才能从源头上治理,确保职工养命钱的安全!
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