预约合同主要内容没约定的，其不能认定为当事人已成立本约。

一、意向协议书有法律效力吗

意向协议书是否有效，主要看双方是否在意向书中明确清楚地约定协商事项的主要条款，如果在磋商过程中有违反诚信原则等情形的，可以追究缔约过失责任，

首先，当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，按照交易习惯等确定。

其次，合同具有法律约束力需双方当事人对合同的主要条款达成一致的，意向书被认定为预约合同，具有法律拘束力。如果是磋商性文件，则没有法律拘束力；

再次，意向协议书可以参照要约的有关规定进行处理：要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当内容具体确定以及表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。如果说意向书不符合这两面的构成要件的话，那么一般就不构成要约，不构成合同的成立。那么就可以追究缔约过失责任。

最后，商品预售合同属于预约合同，也就是属于一种意向协议书。即：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。

二、非深户港澳通行证办理流程是什么

网上预约：登陆：深圳市公安局出入境便民网①：申请人须如实填写个人资料并确认填写内容是否正确。如资料不实的，将不予受理。②：申请人每预约申请一次，只能办理一本证件(含签注)。如同时申办二本以上证件(含签注)的，请分别预约申请，成功取得受理号后方能受理。③：如因故未能按预约时间办理，或需更改预约时间或地点的，请取消之前已成功预约的申请号后重新预约。④：如您已预约成功但未在预约的时间内去预约点办理，如果此种情况超过3次，您将被列为黑名单，将不能再进行网上预约申请。预约成功后，在预约时间内带齐资料到现场办理港澳通行证即可。

三、房屋定金不退是否合法

要看情况。一、定金不能返还的情况如果需要买房的人没有按照认购书规定的期限、地点去签约或者需要买房的人在正式签约时更改认购书中已确认的如价格、面积、户型等主要内容而导致无法签约的，可以视为违约，所以这种情况退房定金是不能退还的。二、定金应该返还的情况1．若开发商在认购意向书规定期限内将购房者已经认购的房屋转售给其他的人而导致购房者不能正式签约，要付双倍定金给购买者。2．若开发商没有取得有关商品房销售的合法证件或者由于开发商自身的一些原因造成的双方不能签署正式合同的，开发商要将购房者所交定金返还，同时还要承担给购房者所造成的损失。3．若双方只是在正式合同、有关补充协议之内容没办法达成一致，与认购意向书内容无关，导致签约不成的，同时双方都不存在违约行为，开发商应该将所有定金全额返还给购房者。4．若认购意向书关于价格、面积、户型等主要内容未做约定或者约定不清楚的，致使双方无法将内容达成一致，这样的原因造成正式合同不能签署的，开发商也应将所有定金返回给购房者。《民法典》第五百八十六条【定金担保】当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定;但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。第五百八十七条【定金罚则】债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。第五百八十八条【违约金与定金竞合时的责任】当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。