集体土地进入市场是如何产生的-法师兄

集体土地进入市场是如何产生的

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-08 11:12:42 256 人看过

概念

集体土地入市是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人用于投资或者筹集各种非农建设资金的土地。主要包括：乡（镇）村公益性用地和公共设施用地，以及农村居民点用地。农村集体建设用地市场化流转，简言之，就是农村集体土地可以像商品一样在市场上交易，但不能用于商品房开发。《政策指导意见》党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天发布《决定》指出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和使用控制的前提下，允许农村集体经营性建设用地以出让、租赁、入股的方式出让、租赁、收购，允许国有土地以同等的权利和价格进入市场。2007年，党的十七大提出“加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系的生产要素价格形成机制，2008年，党的十七届三中全会进一步明确提出“要促进城乡公共资源均衡配置，促进生产要素在城乡之间自由流动，逐步建立和谐社会”城乡统一建设用地市场。”2012年，党的十八大重申要“依法保障生产要素平等使用，公平参与市场竞争，2013年7月，习近平总书记在武汉召开全国部分省市负责人座谈会，加快形成统一、开放、和谐、和谐的社会，竞争有序的市场体系，努力消除市场壁垒，提高资源配置效率。

集体土地进入市场，是发展要素市场，建立城乡统一、开放、有序竞争的土地市场的必要条件。完善社会主义市场经济体制，发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，加快转变经济发展方式，是一项重要任务。对此，中央用“加快”两个字来表示解决问题的紧迫性。准入限制的门槛之一是“依法经审批取得的经营性建设用地使用权”可以进入市场。也就是说，宅基地使用权不能进入市场，集体公益事业和公共设施使用权不能进入市场。

第二个门槛是，只有土地利用规划确定的城市建设用地范围以外的集体土地才允许入市。

第三个门槛是“禁止进入房地产市场，禁止‘小产权房’”。所谓小产权房从上世纪80年代就存在了

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