或许每一个问题都有它特殊的隐情,但现在的问题是:民众对于公务员群体存在于背面的东西,越来越不能容忍,也越来越较真;处理不好,只会令社会原本存在的对立情绪更加激化。
这两天几条关于公务员的新闻比较热闹,争论焦点不同,但目标指向却是一样的:公务员究竟享有了哪些特殊的权利?他们是否吃下了见不得阳光的更多甜头?
28日的《人民日报》刊发了广西柳州市四大班子领导涉嫌集体低价购买高档住宅的报道。报道说,当地一片专为市委、市政府、市人大、市政协领导建的住宅小区,每户车库和花园俱全。其中正厅级6套,每套建筑面积340平方米,售价74万元;副厅级46套,每套建筑面积320平方米,售价71万元。平均每平方米售价2100多元,相当于周边商品房价的一半。当地民众对此非常不满,认为这是特权楼。
无独有偶。近日,海南定安县县委书记孙颖向媒体展示当地发展成果时举例称,2000年我刚来定安时工资是六百元,现在是两三千元(3月28日华商网)。这个晒工资的新闻刊出后,遭到了网民的调侃:大多数人对于县委书记只有两三千元的月工资深表怀疑,认为这不过只是月收入的零头,并且是基本不动的。
第三条消息是:针对近日沸沸扬扬的工商局员工工资单纳税为零的质疑,北京市工商局和市地税局27日均发表声明,明确表示这是误解,个人所得税是由单位统一代扣代缴的,工商工资单未明列纳税额不代表不纳税(3月28日《新京报》)。但公众对此并不相信,认为这只是事后灭火的一种借口,在没有见到单位纳税凭证之前,不具有可信性。
看看,又是低价买高档房,又是工资之外是否有灰色收入,又是领到工资要不要上税公务员这个群体,被推到了风口浪尖上,一个老问题再一次被戳破:他们享受了多少不该享受的好处?
或许每一个问题都有它特殊的隐情,但现在的问题是:民众对于公务员群体存在于背面的东西,越来越不能容忍,也越来越较真;处理不好,只会令社会原本存在的对立情绪更加激化。
昨日有媒体指出,公务员薪酬不透明零个税必起争议,这个概括同样适用于当前整个公务员队伍的权利问题———公务员权利不透明,争议就不可能停止,最终伤害的还是政府与官员的公信力。的确,在正常的社会状态中,不管是哪个级别,公务员所能享受的待遇———工资也好、福利也好、特权也好,都是明明白白地写在明面上,存在于玻璃柜子里接受所有人监督的。但长期以来,我们对这个边界没有清楚的界定,弄得遮遮掩掩不明不白,以至于这个本该最公开的地方搞得最模糊,充满了灰色地带:招待费、车补、津贴等等,统统都是模糊的,甚至不同的衙门也有着迥然的差别。正是因为在这些问题上的长期模糊,导致连公务员财产申报这样现代民主最基本保障的措施,也只能停留于讨论的阶段,迟迟无法推进。
学者赵晓在接受媒体采访时说:中国要实现崛起,最需要寻找的就是权力的边界。但个人以为,要找到权力的边界,并安上阻止其无限膨胀的栅栏的首要一步,就是敢于先廓清整个公务员系统享受到的权利———哪怕工资高点,哪怕补贴多点,但一定要非常清晰地把它暴晒到阳光之下,接受监督。断了乱伸手的欲望,就会无欲则刚,当超越阳光之外的东西都涉嫌违法、都要接受质询的时候,对于官员队伍的监督水平一定会有一个大的提升。否则,官员是否正当地买豪宅,是不是真的逃税了,是不是真的像坊间传言的那样工资基本不动,恐怕永远都说不清楚。
27日,新成立的人力资源和社会保障部副部长杨士秋透露,国家公务员局的组建工作正在进行当中,将于今年上半年组建完毕。对于新成立的国家公务员局来说,一个很重要的工作,恐怕就是先加大公务员群体的收入透明度、利益透明度,并继而推动财产公开制度。阳光是最好的防腐剂,在公务员因权利不透明的弊端正在集中暴露之时,透明取向是解决所有争议的关键。
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