行政复议制度
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行政复议制度行政复议不仅仅是对公民、法人或者其他组织因行政行为的过错造成的损害进行补救的制度，行政复议工作还对化解大量的社会矛盾，促进社会的稳定发挥着巨大的作用。我国是社会主义的国家，社会中存在着大量的人民内部矛盾，人民政府通过对社会事务的行政管理，不断解决社会上不断发生着的社会矛盾和行政争议。这是人民政府行政职能的体现。老百姓涉及自身利益的事务，大大小小，方方面面，事无巨细只要发生矛盾，都需要有人给予引导、舒缓和解决，才不致发展到激化的程度，引起社会的不稳定。解决人民内部矛盾，我们有许多好的经验。对于这些好的经验和做法，需要很好地总结，用法律的形式将其加以规范化和制度化。我们有人民群众来信来访制度，有行政复议制度，有行政诉讼制度和国家赔偿制度，这些制度对社会的发展和稳定，都起到很大的作用。但是从涉及的范围和起到的实际效果来看，行政复议制度的作用更大一些。因为信访制度在解决社会矛盾方面，力度尚显不足;行政诉讼呢，又是矛盾发展到对抗性比较大时才采取的方式。而行政复议则兼收二者的优点，避开不足。行政复议是行政机关自己再审查一下自己的行为是否正确，发现不正确时，自己来纠正，具有主动性，容易使人民群众认可这个解决矛盾的方式。行政复议这种行政机关内部的自我纠错制度，从根本上就要求行政机关做到有错必纠，依法2023-06-02276人看过 -
行政复议制度一、制度缺陷成因分析行政复议制度存在的缺陷，主要有以下几个方面：(一)较狭窄，难以全面保护行政相对人的合法权益。从现行《行政复议法》对行政复议范围的规定来看，我们可以明显看到行政复议范围并不全面。随着改革的深入，如涉及城市建设、环境保护、移民安置、国企改革等复杂的行政争议已大量增加，涉及受教育权、劳动权、选举权等新型的行政争议不断出现，等等。因此，亟待拓展我国的行政复议范围。(二)混合的行政复议体制影响了行政复议的公正和权威。现有的行政复议管辖体制是一种以条块结合为主，以条条管辖和原机关管辖等为辅的混合管辖体制。这种体制在行政复议实践中存在很大缺陷：一是省级以下实行垂直领导的行政机关，当事人申请复议，当地政府不予受理，增加申请人的成本，不方便群众，加上垂直部门有共同的利益，即有利害关系，应该，反而要其上级进行复议，难免存在不公正。二是对海关、金融、国税、外汇管理和国家安全部门不服申请复议，从当事人的角度来说，不便民;从政府角度来说，不利于政府对其所属工作部门的行政执法情况进行及时、全面的了解和监督，使行政复议的内部监督功能大打折扣;从权力运行上说，条条管辖制度复议导致行政复议权更加分散，机构多头设置。三是对国务院部门或省级政府的具体行政行为不服而向该部门申请复议，违反任何人不能成为自2023-06-02142人看过 -
行政复议制度一、建立宣传培训的长效机制，努力营造有利于行政复议工作的良好环境学法、知法，然后才能善于用法、严格执法。通过对行政复议制度、行政复议法律知识的宣传和培训，使各级行政机关的领导干部、具体从事行政复议工作的人员以及公民、和其他组织都熟悉和了解行政复议制度和行政复议法律知识，是保证行政复议工作顺利开展的前提和基础。一是，整合宣传资源，统一部署安排，形成持续不间断的宣传态势。行政复议法施行以来，省政府多次就贯彻实施行政复议法进行研究部署，及时下发文件结合我省实际，就行政复议法的学习宣传、培训及制度建设、法制机构建设等工作提出具体要求。省人大常委会专题听取省政府关于行政复议法贯彻实施情况的汇报。同时，对我省各种宣传资源进行整合，充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，组织省内各主要报纸杂志、电台、电视台采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询、案例评析等形式，有声势、有力度地宣传，做到报刊常年有文章，电台不断有声音，电视经常有图像，通过经常性地深入宣传行政复议知识，让人民群众切实感受到行政复议法就在自己的身边。二是，建立定期学法和轮训制度，坚持不懈抓好培训工作。首先，抓好领导干部的学习，提高认识，转变观念。省政府建立领导干部定期学法制度，每季度举办一次省政府法制讲座，每年举办一至二期市、厅级领导干2023-06-02236人看过 -
行政复议制度第一条为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行第一条为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，依法保障公民、和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，依据《中华人民共和国实施条例》及有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内各级行政复议机关对行政复议案件的调解、和解工作。第三条本办法所称行政复议调解，是指在行政复议过程中，行政复议机关经查明有关行政争议的事实，分清是非，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行协调，引导当事人互谅互让达成协议，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。本办法所称行政复议和解，是指在行政复议过程中，当事人之间自行达成和解，并经行政复议机关确认准许相关和解内容，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。第四条行政复议机关审理行政复议案件优先运用调解、和解方式。调解、和解时遵循自愿平等、合法合理和公开公正的原则，保障当事人在行政复议调解、和解过程中充分参与、陈述表达与知悉案情的权利。第五条有下列情形之一的，可以运用调解、和解方式结案：(一)涉及行政自由裁量2023-06-02270人看过 -
行政复议制度一、充分认识做好行政复议工作的重要意义行政复议是一项重要的法律制度，是行政争议解决机制的重要组成部分。加强行政复议工作，全面建设法治政府，规范和约束行政权力，保障人民群众权益，是贯彻三个代表重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的本质要求。(一)加强行政复议工作，是保护群众合法权益的重要途径。行政复议工作的核心是保护群众合法权益。行政复议机关受理公民、的申请，对具体行政行为进行审查，并作出复议决定的过程，就是听取群众意见、改进政府工作的过程;是依法办案，防止和纠正行政机关违法或不当的具体行政行为，维护群众合法权益的过程。行政复议工作是直接倾听民声，传达民意的一条重要渠道，通过行政复议，平等对待行政机关和行政相对人，最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。(二)加强行政复议工作，是维护社会稳定的重要手段。当前，我国的改革发展处在一个关键时期，这个时期是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。行政复议作为解决社会矛盾纠纷的一项法律制度，具有办理程序少、解决问题快、运作成本低的特点，可以简便快捷地把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，避免行政争议演化成社会矛盾，甚至诱发群体性事件，导致社会动荡不安。因此，加强行政复议工2023-06-02455人看过 -
行政复议制度一、行政复议制度的价值取向科学定位行政复议制度的价值取向有利于准确分析行政复议工作的问题，明确行政复议制度改革的方向;有利于科学设计行政复议组织形式和运行方式，提高行政复议公信力;有利于化解行政争议，促进社会和谐。(一)行政复议制度价值取向的转向一直以来，理论界对行政复议的价值取向存在两种观点：一种观点是监督说，认为行政复议制度是行政机关内部的层级监督机制，以监督行政权力规范运行为终极目的;另一种观点是救济说，认为行政复议制度是一种行政救济机制，以保护当事人的合法权益为终极目的。《》在立法宗旨中明确了行政复议的监督功能和救济功能，体现了我国行政复议制度是介于监督与救济二者之间，以监督为主，附带救济的价值取向。这一价值取向造成了复议机关众多，复议工作行政化，复议人员非职业化的局面。2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，结合构建和谐社会的新形势，明确提出要充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用，实质上指出了行政复议在发挥层级监督和行政救济功能的同时，更是化解行政争议的机制。2007年8月1日起施行的《行政复议法实施条例》进一步明确了行政复议化解行政争议的功能定位，我国行政复议制度的价值取向发生了重大转变。(二)行政2023-06-02423人看过 -
行政复议制度1、行政复议制度的功能难以发挥在行政复议制度的实际运行中，某些行政复议机构形同虚设：一方面，这些行政复议机构没有起到化解纠纷的功能;另一方面，公民对这些复议机构信任程度不够。造成这种现象的原因主要有：首先，复议机关与作出的行政机关具有行政隶属关系，这就决定了复议机关在裁决行政纠纷时难以十分公正;复议机关有时出于照顾上下级关系或整体与部门的关系而支持原行政机关的工作，有时甚至行政行为在作出之前就已经先行请示过上级(复议)机关，这样原行政机关的决定实际上就已经体现了复议机关的意志。其次，复议机关不愿当被告的心理，也影响了行政复议决定的公正性。我国《》规定，复议机关改变原具体行政行为的，一旦被，复议机关将成为被告;因而有些复议机关为了不当被告，对于受理的复议案件，常常不问青红皂白，维持了事;另外，在实践中某些领导人观念落后，把是否被起诉和否败诉作为行政机关政绩考核的标准，这也是复议机关草率维持原具体行政行为的原因之一。再次，复议机关从事复议工作的人员不足，素质不高，专业化不强，是行政复议决定公正性不够的内在原因。直到目前，我国尚没有法律对行政复议人员的任职资格作出规定。没有高素质、专业化的复议人员，就不可能有高质量的复议裁决。2、行政复议机构不统一、不独立没有相对统一和独立的行政复议机构，2023-06-02139人看过 -
行政复议制度行政复议不仅仅是对公民、法人或者其他组织因行政行为的过错造成的损害进行补救的制度，行政复议工作还对化解大量的社会矛盾，促进社会的稳定发挥着巨大的作用。我国是社会主义的国家，社会中存在着大量的人民内部矛盾，人民政府通过对社会事务的行政管理，不断解决社会上不断发生着的社会矛盾和行政争议。这是人民政府行政职能的体现。老百姓涉及自身利益的事务，大大小小，方方面面，事无巨细只要发生矛盾，都需要有人给予引导、舒缓和解决，才不致发展到激化的程度，引起社会的不稳定。解决人民内部矛盾，我们有许多好的经验。对于这些好的经验和做法，需要很好地总结，用法律的形式将其加以规范化和制度化。我们有人民群众来信来访制度，有行政复议制度，有行政诉讼制度和国家赔偿制度，这些制度对社会的发展和稳定，都起到很大的作用。但是从涉及的范围和起到的实际效果来看，行政复议制度的作用更大一些。因为信访制度在解决社会矛盾方面，力度尚显不足;行政诉讼呢，又是矛盾发展到对抗性比较大时才采取的方式。而行政复议则兼收二者的优点，避开不足。行政复议是行政机关自己再审查一下自己的行为是否正确，发现不正确时，自己来纠正，具有主动性，容易使人民群众认可这个解决矛盾的方式。行政复议这种行政机关内部的自我纠错制度，从根本上就要求行政机关做到有错必纠，依法2023-06-0267人看过 -
行政复议制度如《行政复议》第14条规定：对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府，我国的行政复议模式中还有一种自我管辖。如《行政复议》第14条规定：对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。这样一种自我管辖是违反任何人不能成为自己案件法官的自然公正的法律原则一、行政复议制度实施的社会环境较差行政复议制度的健康发展离不开良好的社会环境。从某种角度而言，没有良好的社会环境，行政复议制度就会变成空中楼阁。而我国行政复议制度实施的社会环境较差，具体表现在：1、在法律意识上，公民的权利意识不强。在一个法治国家，公民应该有较强的权利主体意识和法治意识，这是法治发展的内在要求。在我国，封建社会形成的治民不治官、官本位等观念，至今还在一定程度上影响着普通民众、、甚至部分领导人员。2、我国的经济环境较差。行政复议制度的前提条件是公民、或者其他组织存在自己的独立利益。只有当他们发现自己的利益受到行政机关的具体行政行为侵害时，才可能申请行政复议。如果公民、法人或者其他组织不存在自己的独立利益，行政复议就失去了自己存在的基础。在我国，各种权利关系不太明确2023-05-04496人看过 -
行政复议制度随着我国民主与法制建设的不断发展，各项法律制度不断健全和完善。行政复议制度既是行政机关内部的层级监督机制，也是保护公民合法权益的行政救济制度。它不仅有利于加强行政组织内部的自我监督，密切行政机关同人民群众之间的联系，也有利于行政争议的迅速解决，保证社会秩序和经济秩序的稳定。在《行政复议法》实施过程中，我们体会到：行政复议范围广、案件错综复杂，要求在司法实践中不断创新和探索审理方式。《行政复议法》第二十二条规定：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人被申请人和第三人的意见。在实践中，我们以书面审查为基础，并在其它审理方式中进行了大胆和有益的探索。一、审理方式创新与探索是实践的客观需要第一，行政复议采取单一的书面审理方式，往往因当事人双方提供的证据不充分以及证据的真实性问题，可能会导致行政复议决定的不公平性，以致造成一方不服必然导致当事人走行政诉讼之路。进入诉讼程序，不仅当事人双方要投入更多的时间、人力、物力，而且行政复议机关要参与诉讼花费很大精力，从而导致行政资源和审判资源的浪费。第二，有的行政复议采取单一书面审理方式，缺少与被申请人的沟通协调，导致有的行政领导上门兴师问罪，指责法制机2023-04-24174人看过
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