特殊普通合伙企业责任保障的探讨

I.背景与基础：特殊普通合伙企业的制度困境

（I）特定情况下的有限责任使合伙人内部的责任分配更加公平合理，中国新《合伙企业法》第57条规定，如果一名或多名合伙人在其执业活动中故意或重大过失导致合伙企业债务，应承担无限责任或无限连带责任。合伙人之间的无限连带责任是普通合伙最显著的特征。其他合伙人应按照其在合伙企业财富中的份额承担责任。全体合伙人对合伙企业的债务和合伙企业的其他债务，非因合伙人的故意或者重大过失造成的，应当承担无限连带责任。其实质是限制无过错合伙人的责任，允许其在特定情况下承担有限责任。这是对保守的合作伙伴责任分配制度的重大调整。这种调整使合作伙伴之间的责任分配更加公平和合理。由于现代合伙企业规模巨大，合伙企业独特的业务执行模式——任何合伙人都可以代表合伙企业执行合伙企业业务，每个合伙人的业务相对独立，因此，任何合伙人都可能因许多不知道他的合伙人的行为而面临无限连带责任。特别是当合伙人的行为是故意或重大过失时，这种责任形式尤其不合理。保守的无条件无限连带责任使合伙人处于非常不安的境地，直接制约了合伙企业的发展。让实践中有重大过错的合伙人对其行为承担无限责任，而由其他合伙人承担有限责任的分配，无疑更为公平合理。自身行为责任的体现也有助于促进投资和专业服务机构的发展。这就是特殊普通合伙的价值所在，它削弱了对债权人的保护（二）所带来的问题：合伙企业的信用降低，其成立条件和程序简单，普通合伙是一种古老的制度。没有最低资本要求，企业内部实行合同管理。普通合伙企业享受这些宽松资本体系和管理模式的基石在于合伙人之间的无限连带责任：对于任何合伙人代表合伙企业产生的债务，无论该合伙人是否有过错，其他合伙人应承担无限连带责任。合伙人之间的无限连带责任是合伙企业的信用来源。在特殊普通合伙企业中，免除合伙人因其他合伙人在其执业活动中的故意或重大过失而对合伙企业债务承担的无限连带责任，仅以出资额为限承担有限责任，这减少了合伙人的责任负担。在合伙人内部，这种责任分配确实更加合理和公平，但在合伙企业的外部关系中，问题在于合伙企业与债权人之间的权利义务不平衡：原有的合伙企业制度没有发生任何变化，即，在坚持原有普通合伙制度优势的情况下，合伙企业债权人的地位发生了很大变化。除故意或者有重大过失的合伙人外，其他合伙人不再对债权人承担无限连带责任。债权人债权实现的保障被大大削弱，直接减少了合伙债权人的维持。对债权人而言，这显然缺乏合法性

新合伙法的实践是建立一个实践风险基金制度和职业安全制度，而在不平衡的投资者和债权人的利益之间找到平衡的方法是建立替代补偿资源。第59条规定，特殊普通合伙企业应设立执业风险基金并经营职业安全。执业风险基金用于支付合伙人执业活动产生的债务。执业风险基金实行单独账户管理。具体管理办法由国务院规定。特殊普通合伙企业职业安全的性质：强制性非强制性保险（I）责任安全的基本类型：强制性安全和非强制性保险，简称职业安全。责任安全是指以被保险人对第三人的损害赔偿责任或特别约定的合同责任为安全标的的安全。所谓职业安全责任。又称专家责任安全，是指提供专业服务的被保险人对其专业行为给第三人造成的损害承担赔偿责任的主体安全。随着社会分工越来越细，人们从事的职业越来越专业化和技术化。有些职业，如医生、律师、建筑师和会计师，需要具有一定知识水平和熟练实践经验的人员。这些专门从事专业活动的专业人员，如果在具体的商业活动中由于专业疏忽而给他人造成损害，则不可避免地要为其疏忽行为承担责任。当一名专业人员由其自身资产担保，并对其职业生涯中的专业疏忽负责时，这种责任有时对其资产来说是巨大的，在严重情况下可能导致个人破产。在责任的压力下，寻求安全体系来化解风险、分散责任是专业人员的最佳选择。专业责任安全可以解决专业人员的这一问题

无论是自愿购买还是国家法律强制购买，都对安全负责。它可以分为强制性安全和非强制性保险。所谓强制责任安全，是指国家立法明确规定的强制购买责任安全，如机动车第三方责任保险、雇主责任保险、油污责任安全等；所谓非强制保险，是指由安全公司经营并由申请人自由选择的商业安全，如公共责任安全、律师职业安全、医生责任安全等，损害频繁发生，强制安全责任往往针对这些危害，这些都是社会性的。严重后果。强制性安全是强制性的、统一的（保险单的形式、安全金额、费率等由国家统一制定）和政策。是一种社会保障色彩浓厚的安全类型。由于其社会公益性，强制责任安全不同于一般商业责任安全维护的侧重点。前者注重维护第三方（债权人）的利益，后者注重维护被保险人的利益。强制性责任安全与非强制性责任安全在性质和社会功能上的差异，决定了它们在归责原则、第三方权利义务、保险范围等方面存在较大差异（二）特殊普通合伙企业责任安全的性质：强制购买的非强制保险不属于强制安全。从特殊普通合伙职业安全的产生背景和作用出发。但商业责任安全，或一般责任安全，实际上是一种强制性非强制性保险。从其产生的背景来看，为了保护债权人的利益，特殊普通合伙企业的职业安全是由于合伙人承担有限责任后合伙企业信用的降低。提高合伙企业的偿付能力，并将其作为债务偿还的替代补偿机制。可见，特殊普通合伙企业的职业安全是以商业风险为基础设置的，仅限于特定的债权债务人——特殊普通合伙企业的债权债务人，不具备社会公益性。这与强制性责任安全的背景和动机截然不同。从其功能上看，

侧重于保护被保险人的利益。特殊普通合伙企业的职业安全旨在提高债务人（被保险人）的偿付能力。转移被保险人的风险；然而，对于那些具有社会性、损害频繁、后果严重的危害，往往规定强制责任安全。因此，强制责任安全具有社会公益性，不同于一般商业责任安全维护的侧重点。它更注重保护第三方（债权人）的利益。例如，强制安全往往突破合同的相对性，直接赋予第三方对保险人的索赔权。根据其特点，保单格式、安全金额和安全率由双方自行协商。强制性安全是强制性的、统一的、非强制性的