中标后不可转包。所谓转包是指中标人将其承包的中标项目转手让给他人，使他人实际上成为该中标项目新的承包人的行为。中标人擅自将其承包的中标项目转包是擅自变更合同主体的行为，违背招标人的利益。

一、中标人不签合同要怎样办

根据《招标投标法》第四十五条的规定：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第六十条规定：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。所以，中标人迟迟不与招标人签订合同，首先可以取消其中标资格，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。其次，投标保证金不予退还;如果中标人的违约行为给招标人造成损失的，中标人应当负有损害赔偿的责任。

二、实际施工人的认定是什么

实际施工人应特指无效建设工程施工合同的承包人，即非法转包、违法分包、借用资质情形下的实际承包人。

实际施工人包括五类：

(1)转包的承包人；

(2)违法分包的承包人；

(3)未取得建筑施工企业资质的承包人；

(4)超越资质等级及没有资质而借用有资质的建筑施工企业名义从事建设工程施工的承包人；

(5)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同的承包人。

三、中标租赁合同后是否可以转让合同

中标合同不可以转让。

根据相关法律规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。