第一，银行转让债权不属于违反法律、行政法规的强制性规定，应被认定合同有效。

第二，商业银行可以将贷款债权转让给自然人、其他组织，以及金融机构和非金融机构法人。

第三，转让具体贷款债权的行为属于债权人将合同的权利转让给第三人，并非向社会不特定对象发放贷款的经营性活动，不涉及从事贷款业务的资格问题，受让主体无须具备从事贷款业务的资格。同时，该行为也不是一种规避“非金融企业之间不得借贷”的行为。

第四，商业银行向社会投资者转让贷款债权必须操作规范:要建立风险管理制度、内部控制制度等相应的制度和内部批准程序;对转让的贷款债权，应当采取拍卖等公开形式，以形成公允的价格，接受社会监督;转让贷款债权的，应当向银监会或者派出机构报告，接受监管部门的监督检查。

一、什么是民间借贷

1．民间借贷是相对于国家正规金融机构（银行等）以外，自发形成的民间融资信用形式。

2．一般来讲，公民与公民之间，公民与法人之间，法人与法人之间用于生产、生活的借款行为，借款利率不超过24％，都是合法有效受法律保护的。

最高法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条规定“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。”

也就是说除了金融监管部门批准的银行类金融机构（四大国有银行和其他商业银行）、非银行类金融机构（信托公司）、其他金融机构（证劵公司、保险公司）外，公民、企业、其他组织之间的借款行为都属于民间借贷。包括由地方政府批准开办的小额贷款公司、担保公司等的放贷行为也属于民间借贷。但小额贷款公司、担保公司不能吸收公众存款，否则就是非法集资。

民间借贷如何具有合法性

一般来讲，公民与公民之间，公民与法人之间，法人与法人之间用于生产、生活的借款行为，借款利率不超过24％，都是合法有效受法律保护的。

但是，根据《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，下列五种情形民间借贷合同应认定为无效，不受法律保护：

（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的；

（二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；

（三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；

（四）违背社会公序良俗的；

（五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。

二、借款纠纷的法律规定

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。

第二条出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。