第一条

为深化城镇住房制度改革，规范集资建房行为，促进住房建设发展，改善城镇职工居住条件，制定本规定。

第二条

集资建房是指国家、单位、个人三者共同出资，由单位组织兴建公寓式住宅的行为。

第三条

在城镇规定范围内单位职工(含离退休职工和劳动合同制职工)集资建房和独立工矿区内职工集资建房均适用本规定。

城镇集资建房具体规定范围由县级以上(含县级)人民政府界定。

第四条

职工夫妇一方有城镇常住户口，家庭住房困难，可参加所在单位组织的集资建房。

无房户和人均建筑面积8.5平方米以下的住房困难户有权优先参加单位组织的集资建房。

第五条

每个家庭只能选择一处(一套)参加集资建房，不能多处多套参加集资建房。有下列情况的不得参加集资建房：

(一)已购买公有住房、经济适用住房(包括廉价房、解困房等)或参加集资建房且面积已达到相应住房标准的;

(二)已分配公有住房且住房面积已达到相应住房标准的;

(三)在城镇规定范围内私有住房面积已达到相应住房标准的，但经有权机关鉴定确属危险房屋的除外。

第六条

已购买公有住房、经济适用住房(包括廉价房、解困房等)，或已参加集资建房且面积未达到相应住房标准的，可以按规定参加集资建房，但必须退出购买的公有住房、经济适用住房和原集资建的住房。

第七条

集资建房方案应当报送当地人民政府住房制度改革领导小组办公室会同房地产行政主管部门审查批准。

第八条

集资建房可享受下列优惠待遇：

(一)免征城市基础设施配套费、教育设施配套费、商业网点配套费、人防费;

(二)投资方向调节税为零税率;

(三)减半收取水电增容费;

(四)集资建房用地纳入计划，需新批行政划拨土地的，政府应尽量给予优惠，土地管理部门应及时划拨建设用地;

(五)国家和本省规定的其他优惠待遇。

第九条

集资建房的面积控制标准按下列规定执行。

(一)闽政[1995]40号文件颁布之前的集资建房面积控制标准，可在40号文件规定的相应控制面积标准基础上放宽十平方米，或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米;

(二)闽政[1995]40号文件颁布以后的集资建房面积控制标准，按闽政[1995]40号文件规定执行，或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米;

第十条

个人出资部分。职工集资建房，根据单位经济条件，可由个人负担全部投资，也可以个人投资一部分，单位投资一部分，但个人投资每平方米最低限额不得低于当年标准价按规定扣除各种折扣后的水平(以下简称折扣后的标准价)或成本价的30%。

集资建房总建筑面积在允许范围内的，职工个人按集资建房单位规定的出资比例出资。

第十一条

国家、单位出资部分。集资建房用地、国家和单位资金投入以及国家减免有关税费等做为国家、单位出资部分。

第十二条

集资建房资金不足部分可按规定向住房资金管理机构和有关专业银行申请政策性住房贷款。

第十三条

集资建的住房的产权原则上个人按成本价或超过成本价出资的，产权归个人所有;个人出资达到折扣后标准价水平的给予部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。部分产权比例按下列公式计算：

A+B

部分产权比例=───×100%，其中：A=每平方米个人实际出资额(元

C

/平方米);

B=每平方米职工个人按当年标准价购房所享受各种折扣之和;

C=当年成本价(元/平方米);

当部分产权比例等于或大于100%时，产权也归个人所有。

个人出资在成本价30%以上而又低于折扣后标准价水平的，集资建的住房产权归集资单位所有，个人只拥有使用权。

第十四条

集资住宅建成后，应由单位统一持有关批准文件和市、县房改部分产权核定意见，分别到当地房地产管理部门和土地管理部门办理产权登记手续，领取房屋所有权证和土地使用权证，并在产权证书上注明产权比例。

第十五条

集资建的住房，产权归个人所有的，一般住用五年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。个人取得部分产权的，一般住用五年后方可进入市场，在同等条件下，原出资单位有优先购买权和租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。

第十六条

集资建的住房的维修管理比照公有住房售后维修管理的有关规定执行。

第十七条

本规定中的成本价和标准价系指按国发[1994]43号文件和省有关文件规定测算，并按规定报批后公布执行的价格。

第十八条

对违反本规定第五条参加集资建房的，取消其参加集资建房权利，并视其情节轻重由纪检监察机关或其主管部门给予适当的党纪、政纪处分;违法的，由司法机关依法追究其法律责任。

第十九条

各地可根据本规定制定实施细则。全省各地(市)的集资建房实施细则都应上报省住房制度改革领导小组审批后公布实施;各县(市)的集资建房实施细则都应上报地(市)住房制度改革领导小组审批后公布实施，并报省住房制度改革领导小组备案。

第二十条

本规定发布之前已实施的集资建房，均应按第十三条规定重新界定个人和单位的产权比例。核定产权时，地级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省人民政府审批后公布执行;县及县级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省住房制度改革领导小组审批后公布执行。

第二十一条

本规定自颁布之日起施行，由福建省住房制度改革领导小组办公室负责解释。

发布部门：福建省政府

发布日期：1996年05月03日

实施日期：1996年05月03日

(地方法规)