国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

一、国有独资企业和国有独资公司的区别是什么

国有独资公司与国有独资企业的区别如下：(1)法律依据不同国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。(2)管理体系不同国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。(3)治理结构不同国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。(4)管理者角色不同国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。

二、怎么设立国有独资公司,申请设立时需要提交哪些材料

设立国有独资公司：

1、咨询后领取并填写《名称（变更）预先核准申请书》，同时准备相关材料；

2、递交《名称（变更）预先核准申请书》及其相关材料，等待名称核准结果；

3、领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格；

4、递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》；

5、领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。

申请设立时需要提交的材料：

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、国务院或者地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；

3、公司章程（加盖国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的公章）；

4、依法设立的验资机构出具的验资证明；

5、首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；

6、以股权出资的，提交《股权认缴出资承诺书》；

7、董事、监事、经理的任职文件及身份证件复印件；

8、法定代表人的任职文件及身份证件复印件；

9、住所使用证明等等。

三、国有独资企业分立资产应当评估吗

国有独资企业分立资产应当评估。国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。