第一条为进一步规范烟草专卖行政处罚程序,保证行政处罚合法、公正,切实保护当事人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等规定,制定本制度。
第二条适用一般程序的案件必须进行合议。合议在案件调查终结后、报同级法制部门审核前。
第三条一般性行政处罚案件,合议由专卖监督管理部门负责人组织三名以上单数的案件审理人员和执法监督员、稽查部门负责人进行,同时明确一名合议人员进行记录。
当合议人员对案件有不同意见时,应当采取少数服从多数的原则,并将不同意见记录在案。
一、其他规定
第四条应当对以下情况进行合议,并制作合议记录:
(一)对本案是否具有管辖权;
(二)当事人的基本情况是否清楚明确:
当事人是否是该行政违法行为主体;
当事人的名称是否正确无误;法人和其它组织的名称是否与其许可证及营业执照上的名称相符;
当事人是否具有法定的行为能力和责任能力。
(三)案件事实是否清楚,证据是否充分:
案由确定是否恰当;
案件事实是否完整、清楚;
证据是否真实、充分、有效,证据与证据之间是否有关联性、客观性、合法性;
对违法所得或非法经营额的计算认定是否准确、有据。
(四)对违法行为的定性是否正确恰当。
(五)适用法律法规是否正确恰当:
有无适用未生效或已失效的法律、法规和规章;
适用法律、法规和规章是否正确,有无应适用此法却适用了彼法,或应适用此条、款却适用了另一条、款;
处罚的种类、幅度是否符合法律、法规的规定是否依据违法情节的轻重,有无畸轻畸重、显失公平的情况。
(六)程序是否合法,手续是否完备:
有无履行立案审批手续;
采取先行登记保存措施是否有法律、法规依据,是否按规定报批、出具单据或相关法律文书;
有无告知当事人依法享有的权利;
案件承办人员是否有应当回避而未回避的情形。
(七)有无超越职权或滥用职权的情况;
(八)行政处罚文书格式是否规范,表述是否准确,用词是否严谨,词句是否精炼,有无概念不清或其它容易引起误解或争议的情形。
第五条每一案件合议结束后,经当场合议人员集体表决,半数以上合议人员认可通过的合议意见为最终合议结论。
第六条案件审理部门应当根据合议结论,依照有关烟草专卖法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见:
(一)确有应当受行政处罚的违法行为的,提出依法进行行政处罚意见;
(二)违法行为轻微且危害不大的,提出依法不予行政处罚的意见;
(三)违法事实不能成立的,提出依法不予行政处罚的意见;
(四)违法事实不清、证据不充分、程序违法的,提出补充调查或者撤销案件的意见;
(五)违法行为不属于本机构管辖的,提出移送有管辖权的部门处理的意见;
(六)违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的,建议移送司法机关处理;依法应当同时予以行政处罚的,还应当提出依法进行行政处罚的意见。
案件审理部门形成合议结论后,报同级法制部门审核。
第七条本制度由负责解释。
第八条本制度自印发之日起执行。
-
不履行合同的行政处罚有哪些?法律是怎样规定的?
490人看过
-
司法行政行政处罚证据程序规定是怎样的?
438人看过
-
行政处罚的规定由法律制定
473人看过
-
行政复议法对行政处分这一法律责任是如何规定的?这样规定的好处是什么?
351人看过
-
行政处罚的倍数是如何规定的,行政处罚程序是怎样的
425人看过
-
我国法律对于行政处罚适用范围的规定是怎样的
301人看过
显失公平是指不具备欺诈、胁迫、乘人之危等原因,但行为人单方面获取暴利,依照行为当时的情形,社会公认为重大不公平的行为。显失公平行为违反了权利义务相一致的原则,违背当事人的真实意愿,属于意思表示不真实的行为。合同显失公平的,当事人可以申请撤销... 更多>
-
行政法规对法律规定的行政处罚的澳门在线咨询 2022-08-27在正常情况下,按照行政处罚的规定法律依据包括以下的种类: 1、宪法.由我们国家的人民代表大会制定。宪法是我们国家一切法律,包括其他法律、法规、地方性法规、行政规章等制定的依据,当然也是一切行政处罚的法定依据。任何法律、法规、地方性法规、行政规章都不得与宪法相抵触。如果违背了宪法,就失去了其法定依据的作用。但一般来说,宪法只是规定一般原则,在适用时一般不直接引用。 2、法律.由全国人民代表大会或者人
-
非法经营罪行政处罚是怎样的法律规定台湾在线咨询 2022-07-25非法经营外汇,具有下列情形之一的: 1.在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇,数额在二十万美元以上的,或者违法所得数额在五万元以上的; 2.公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定,采用非法手段,或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据,为他人向外汇指定银行骗购外汇,数额在五百万美元以上或者违法所得数额在五十万元以上的; 3.居间介绍骗购外汇,数额在一百万美元以上或者违法所得
-
对政府的处罚怎么进行行政复议?有什么法律规定?江苏在线咨询 2022-07-30行政复议是依申请行为。它以行政相对人主动提起为前提,即相对人不提出申请,行政复议机关不能主动管辖。根据《行政复议法》的规定,申请复议应当符合下列条件: 申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 有明确的被申请人。 有具体的复议请求和事实根据。 属于申请复议范围。 属于受理复议机关管辖。 法律、法规规定的其他条件。如根据《行政复议法》第9条和第16条的规定,申请复议还须符
-
法律规定的行政处罚从轻处罚的有哪些行政处罚法律广东在线咨询 2021-11-17《行政处罚法》第二十七条当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减少违法行为的危害后果;(二)被他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微,及时纠正,无危害后果的,不予行政处罚。
-
我国《行政处罚法》规定的行政处罚的种类有哪些,法律的规定是什么湖南在线咨询 2023-11-16行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。