招标文件和合同不一致如何处理-法师兄

招标文件和合同不一致如何处理

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-28 18:41:22 205 人看过

招标文件与施工合同在一般情况下权益与义务内容是一致的，但也有的由于多种因素的干扰导致招标文件与施工合同条款不一致，这时就要按照招标文件与施工合同出台的先后顺序执行，即：

招标文件在先，施工合同在后，因为招标文件，施工合同都是双方认可的，施工合同可以修改招标文件内容，故此工程结算时应当以施工合同为准。

【法律依据】

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

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对违反招投标文件或违背合同实质性内容订立合同行为的处罚《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

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招标文件与施工合同在一般情况下权益与义务内容是一致的，但也有的由于多种因素的干扰导致招标文件与施工合同条款不一致，这时就要按照招标文件与施工合同出台的先后顺序执行，即：招标文件在先，施工合同在后，因为招标文件，施工合同都是双方认可的，施工合同可以修改招标文件内容，故此工程结算时应当以施工合同为准。招标文件及备案合同中黑合同具有法律效力吗招标文件、投标文件及备案合同均没有“垫资”约定，但是“黑合同”有垫资条款的，如果“黑合同”中的“垫资”条款背离备案合同的实质性内容的，则不具有法律效力。根据法律规定，招标人和中标人不能订立背离合同实质性内容的其他协议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

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招标文件与施工合同在一般情况下权益与义务内容是一致的，但也有的由于多种因素的干扰导致招标文件与施工合同条款不一致，这时就要按照招标文件与施工合同出台的先后顺序执行，即：招标文件在先，施工合同在后，因为招标文件，施工合同都是双方认可的，施工合同可以修改招标文件内容，故此工程结算时应当以施工合同为准。【法律依据】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。招标文件制作注意的问题：招标文件的编制要特别注意以下几个方面：所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的

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首先,当投标人发现招标文件中有疑惑,或者可能存在错误的时候,应主动致电招标公司，指明疑惑或者问题所在.招标方在开标前15天，就提问题者提出的问题，以书面补遗文件的形式予以解答.前提是你也有书面的疑问提交上去.如果过了规定时间，一般，有2中可能，1是直接电话解答.或者谁致函给谁回函，(也可能顺便电话通知各投标人)不发放补遗文件.还有一种就是延期开标，并发补遗文件，进行技术调整.这样的情况存在的不多.因为多数小标不会这样来做的.在投标人接到补遗文件后，要盖公章确认收到，回函招标机构，告之补遗文件已收到.(一般都是盖章确认并传真回招标公司)再有，就是如果有技术联络会，可以用书面形式在会上向招标人提出，等待招标人的现场回复或者书面回复!(不过这个联络会也是不一定有的哦～)若是工程标，肯定要有踏勘的，也可以在这个时候提.但是给不给解答，就不知道了.其实，这个问题，在招投标过程中，是很容易出现的问题.

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1、编制单位不同，招标文件是招标方编制，而投标文件是供货方编制。2、内容不同，招标文件内容包含招标时间、规模、内容、要求资质、采取的规范、工程量清单报价及依据、评标办法以及其他所需要注意的事项，而投标文件内容包含在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况的描述，对本项目的完成能力，报价，完成的细节。3、要求不同，招标文件对要招标的项目做出各方面的要求，而投标文件是针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求。招标文件包括几个方面的内容招标文件包括的内容有：1．投标邀请书；2．投标须知（包括工程概况和必要的工程设计图纸，提交投标文件的起止时间、地点和方式，开标的时间和地点等）；3．资格审查要求及资格审查文件格式（适用于采用资格后审方式的）；4．公路工程施工监理合同条款；5．招标项目适用的标准、规范、规程；6．对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通和办公设施的要求；7．根据招标对象是总监

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