地方企业改制

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  地方企业改制

  地方企业改制与地方发展趋势

  路成员，这也与乡镇集体企业的社区联系特徵有关。（3）员工叁与持股对於社区性企业来说，也是容易接受的。我认为，主要是以下理由支援企业改制：(1）非乡镇集体所有企业治理机制上存在优势，乡镇村政府处理不好与其集体企业代理人之间的政企关系，正如上层政府处理不好与国企代理人的关系一样；(2)政府可以从乡镇非集体所有企业收取到大量税款和费用（包括乱摊派、乱收费、乱集资），而不需要投入任何无偿资源（比如政府担保、政府提供资金和土地等）；(3)只要来自转让集体产权的资产变卖收益加来自改制後非集体企业的税费各种收入，大於等於此前收费加分红减政府资源投入成本，改制对於地方政府就是划算的，因为对非集体企业，今後政府直接投入成本为零；(4)评价地方官员政绩的标准发生了变化。过去评价政绩的标准是办了多少个乡镇集体企业、创多少产值，现在是当地总体经济规模有多大、财政收入有多少；（5）虽然地方干部失去与直接控制企业有关的收益（如公款吃喝等），但经营者获得较大股份，可以全部或者部分弭补地方干部这方面的损失。从上述分析可以看出，改制者可以选择不同的改制方式来保障地方政府和地方干部的净收益大於等於零。地方发展模式在趋同在我国地方经济的发展过程中，形成了诸多模式。这些地方发展模式在不断演化。结果，当我们许多人对某种模式口

  2023-06-09

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  企业改革中的暴力源于去法制化

  依法行政、依法办事，充分讨论、民主协商，当然比暗箱操作、突然袭击费时费力，甚至可能陷入僵局；但其优势在于，复杂情况的解决离不开法律的轨道，可以成为一种理性可控的东西。经过反复艰难的博弈，才有可能找到一个各方都能普遍接受的平衡点，然后才能长期稳定下来8月11日，拥有近3000名员工的河南省濮阳市林州钢铁有限公司，因改制工作引起部分员工不满，导致一名指导公司改制工作的干部被堵在楼内。到了8月15日清晨，聚集的工人们已被劝退一个接一个地离开（最近发生在河南临港的《河南日报》事件，没有发生流血事件，很容易让人想起吉林省通钢的“7·24”事件。通过比较，不难发现两起事件的共性：都是改制引起的，都导致了人员的大规模聚集，劳动关系呈现暴力倾向；在激励方面，也可以放心地说，在激励过程中存在着忽视员工民主权利和合法权益的疑似操作，没有公开透明的解释，企业重组是一种法治化趋势企业重组、关闭、破产只是市场经济中的普遍现象。如何规范和加强民主管理，国家早有相关法律法规。8月14日，全国总工会发出通知，再次强调依法依规落实职工知情权、参与权、决策权、监督权，切实保护职工合法权益。可见，企业重组没有“定则”。问题在于是否遵循法定程序，依法办事。如果国企参与体制改革，也关系到地方政府是否按程序办事、依法行政从现有

  2023-05-07

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  地方企业改制

  浅析中国企业国有资产与财务管理建设任务

  一、强化企业国有资产与财务统一管理的法规建设力度一是政府出资人财务制度建设。要修改完善现行的《企业国有资本与财务管理暂行办法》，力争将其以法律形式颁布。要明确财政部门作为政府出资人在企业国有资本与财务管理方面的各项权利与义务，赋予财政部门在企业国有资产评估、核销、清产核资、资本核定、资本投入、资本营运、资本收益等方面应有的合法的管理职能。二是制定《国有企业年度会计报表由财政部门统一委托注册会计师审计办法》。国有企业年度会计报表由财政部门统一委托注册会计师审计，是财政部门实施企业国有资产与财务统一监管的最基本的监管手段，是财政部门切实履行职能的基本条件。要积极实行国有企业年度会计报表由财政部门统一委托注册会计师审计办法，以建立有效的企业国有资产与财务管理事项的监管机制。要搞好对国有企业财务年报审计质量抽查工作，其委托费用，可由财政部门在资产收益中安排，也可以由财政部门统一向被审企业收取解决。三是制定《国有资产经营预算法》。国有资产经营预算的内容应根据社会发展需要充实和完善。近期国有资产经营预算收入内容应包括：政府性基金收入(包括电力建设基金、养路费、散装水泥专项收入等);国有资本经营收入(国有产权转让收入、各种国有资源收入等);政府债务资金安排等。近期国有资产经营预算支出的内容应包括：

  2023-04-27

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  地方企业改制

  地方企业改制如何配股？

  一、国家税务总局有关规定根据国家有关规定，允许集体所有制企业在改制为股份合作制企业时可以将有关资产量化给职工个人。为了支持企业改组改制的顺利进行，对于企业在这一改革过程中个人取得量化资产的有关个人所得税问题，现明确如下:1、对职工个人以股份形式取得的仅作为分红依据，不拥有所有权的企业量化资产，不征收个人所得税。2、对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产，暂缓征收个人所得税;待个人将股份转让时，就其转让收入额，减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额，按“财产转让所得”项目计征个人所得税。3、对职工个人以股份形式取得的企业量化资产参与企业分配而获得的股息、红利，应按“利息、股息、红利”项目征收个人所得税。二、改制所要求的成本收益公式(1)对于乡镇村政府：改制后来自企业的净收益(收益减去成本)要大于等于改制前来自企业的净收益(收益减去成本);(2)对于乡镇村政府负责人及其社会网络：改制后来自企业的净收益(收益减去成本)要大于等于改制前来自企业的净收益(收益减去成本)。这也是推行改制的约束条件。只有同时满足上述两个条件，改制才能发生。仔细分析上述操作方式，我们会发现成本的敏感性不像我们一般想象的那么大，其原因是：(1)乡镇集体企业有着社区联系特性。改制的企业

  2023-04-17

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  地方企业改制

  地方企业改制如何配股？

  一、国家税务总局有关规定根据国家有关规定，允许集体所有制企业在改制为股份合作制企业时可以将有关资产量化给职工个人。为了支持企业改组改制的顺利进行，对于企业在这一改革过程中个人取得量化资产的有关个人所得税问题，现明确如下：1、对职工个人以股份形式取得的仅作为分红依据，不拥有所有权的企业量化资产，不征收个人所得税。2、对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产，暂缓征收个人所得税；待个人将股份转让时，就其转让收入额，减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额，按“财产转让所得”项目计征个人所得税。3、对职工个人以股份形式取得的企业量化资产参与企业分配而获得的股息、红利，应按“利息、股息、红利”项目征收个人所得税。二、改制所要求的成本收益公式(1)对于乡镇村政府：改制后来自企业的净收益(收益减去成本)要大于等于改制前来自企业的净收益(收益减去成本)；(2)对于乡镇村政府负责人及其社会网络：改制后来自企业的净收益(收益减去成本)要大于等于改制前来自企业的净收益(收益减去成本)。这也是推行改制的约束条件。只有同时满足上述两个条件，改制才能发生。仔细分析上述操作方式，我们会发现成本的敏感性不像我们一般想象的那么大，其原因是：(1)乡镇集体企业有着社区联系特性。改制的企业

  2023-03-25

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