国企改制-国有企业改制的程序-国有企业改制的方式-法律知识-法师兄

国企改制

国企改制
国企改制是什么意思

国企改制是指国有企业进行改革,将其原有的国有性质改为混合所有制企业。这意味着,股东大会成为最高权力机构,而股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。此外,改制后,企业的性质已不再是纯国有企业,也不是纯私有制企业。中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第二节企业改制第三十九条本法所称企业改制是指：（一）国有独资企业改为国有独资公司；（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。中华人民共和国企业国有资产法：第三章国家出资企业第十六条国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利。国家出资企业依法享有的经营自主权和其他合法权益受法律保护。中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第二节企业改制第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将

2024-01-05

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国企改制后还算国企吗

国企改制重组是企业面临的重要阶段,需要特别注意以下几点: 1. 职工代表大会依法行使审议权、决定权和否决权。在改制重组、兼并破产过程中,职工代表大会应充分发挥作用,确保职工的合法权益得到充分保障。 2. 健全组织机构,保证职权的正常行使。改制重组、兼并破产需要一个稳定的组织机构来保证各项职权的正常行使,避免权力滥用和决策失误。 3. 厂务公开,广泛听取职工意见。企业应通过各种形式,如厂务公开、职工代表会等,让职工充分参与决策,并提交职工代表大会审议。 4. 注意职工合法权益。改制重组、兼并破产可能对职工的合法权益产生影响,企业应充分考虑职工的利益,积极维护职工权益。 5. 制定应急预案。企业应制定应急预案,以应对可能出现的突发事件,确保改制重组、兼并破产过程的顺利进行。国企改制重组是一个复杂的过程,需要企业高度重视,充分考虑职工的合法权益,确保各项决策的合法合规性和正常行使。中华人民共和国企业国有资产法：第一章总则第五条本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。中华人民共和国企业国有资产法：第一章总则第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依

2024-01-05

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应对国企改制中职务犯罪的方法

预防国企改制中职务犯罪的对策包括加强法制教育和党性教育、建立健全制度并加强管理、完善监督制约机制,以及在国企改制过程中将一般预防和特殊预防相结合。这些措施可以有效地降低职务犯罪的发生率,保护国家和人民的利益。预防国企改制中职务犯罪的对策包括以下几点：首先，加强法制教育和党性教育是预防职务犯罪的基础；其次，建立健全制度并加强管理是预防职务犯罪的前提；第三，完善监督制约机制则是预防职务犯罪的保证；最后，在国企改制过程中，需要将一般预防和特殊预防相结合，这是预防职务犯罪工作中不可或缺的一环。国企改制预防职务犯罪策略国企改制是中国经济改革开放以来的一项重要改革措施,旨在推动国有企业改革和发展,提高国有经济的竞争力和效率。然而,在这个过程中,职务犯罪问题也时有发生,给企业和社会带来了严重的风险和损失。为了避免国企改制中的职务犯罪问题,需要采取一系列的预防措施。首先,需要制定完善的制度和规章,明确职权范围和职责分工,防止权力滥用和利益输送。其次,需要建立有效的内部监督机制,包括审计、纪律检查等,对干部履职情况进行监督和评价,及时发现和纠正不当行为。此外,还需要建立公开透明的改制程序,充分听取职工的意见和权益,避免信息不对称和利益冲突。国企改制中职务犯罪问题的预防需要从多

2023-09-01

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中小板块企业上市的条件

中小板块企业上市的条件有哪些？中小板块上市的基本条件、程序与主板市场完全一致，中小企业板块是深交所主板市场的一个组成部分，按照两个不变和四个独立的要求，该板块在主板市场法律法规和发行上市标准的框架内，实行包括运行独立、监察独立、代码独立、指数独立的相对独立管理。中小企业板块主要安排主板市场拟发行上市企业中具有较好成长性和较高科技含量的、流通股本规模相对较小的公司，持续经营时间应当在3年以上，有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。发行人3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。第一，独立性条件发行人应当具有完整的业务体系和直接面对市场独立经营的能力，发行人的资产完整，人员独立，财务独立，机构独立，业务独立。发行人的业务应当独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，预控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有同业竞争或者显失公平的关联交易。第二，规范运行条件发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监理会、独立董事会、董事会秘书制度，机关机构和人员能够依法履行职责。发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规，知悉上市公司激起千董事、监事和高级管理人员的法定义

2023-08-17

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转换决策机制

国有企业经历了公司制改革后都建立了股东会、董事会、监事会，但由于从产权结构上仍是国有股一股独大，存在着所有者缺位，缺乏决策、制衡、监督机制。大多数国企改制后，都面临老三会向新三会过度的问题，建立和健全公司的治理结构明确决策机制是经营的关键，否则会陷入一人堂的决策怪圈。因此，公司的重大决策应由股东会和董事会依法做出，股东不得直接或间接损害公司及其他股东的权益，对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。国有企业董事长、总经理一般都由政府委派，这样一种治理结构，从出资人方看问题在于，公司内资产所有者缺位，导致在实际运作中所有者的权力行使难以到位，进而容易出现内部人控制问题；同时，由于资产所有者是公司追求利润的最主要的源动力所在，如果所有者权力行使不到位，公司追求利润的动力就大受影响；从另一个角度看，作为国有独资的公司，国家所有就是全民所有（根据宪法规定），因此，某种意义上讲，它又是股权高度分散的股份有限公司。由于每个人的股份都很少，每一股东都不会因自己对企业经营者的监督努力而获得太多的收益，理性的选择就是搭便车，于是大家就都没有积极性去监督企业的经营者，从而也容易形成经营者大权独揽的内部人控制现象。从对代理的激励和约束方面看，出资人对董事会的激励程度远远

2023-08-17

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国企改制
国企改制岂能变成“秘密行动”

日前，四川省成都市一家国有控股企业的原董事长兼总经理盛晓彬，因利用企业改制之机，不断变换手法，鲸吞国有资产1200多万元，被成都市中级法院以职务侵占罪一审判处有期徒刑十四年。成都生物制品研究所（以下简称生研所）是一家在全国医药界都很有名气的老国有企业。1997年2月，该所以其下属公司联合三家由职工集资成立的集体所有制公司，组建了蓉生药业有限责任公司（以下简称蓉生公司），生研所控股，时任生研所副所长的盛晓彬出任董事长兼总经理。1998年12月，包括盛晓彬在内的近千名生研所职工集资并以20个自然人为持股代表，成立了一个蓉天有限责任公司。半年后，该公司收购了蓉生公司中生研所的全部股权，成为控股公司。2002年7月生研所收回对蓉生公司的控股权。几经改制变脸，公司虽然恢复了国有控股身份，可企业经营管理却出现了混乱状况。从2001年到2003年8月，盛晓彬虚列各种名目从公司套取资金8800多万元，成立小金库。2002年，盛晓彬以各种名义从小金库里拨出1210万元用于炒股营利。检察官分析——如何才能让国资不再流失这一发生在国企改制过程中职务犯罪的典型案例，暴露出改制中普遍存在的管理真空和监督缺位现象。2000年以来，成都市两级检察机关共立案查处这类案件79人，涉案总金额上亿元。从已查处的案件不难发

2023-08-17

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国有资产流失凸现国企改制中的法律严重缺位

法律，国有资产，缺位，改制，法律界，流失国有资产流失凸现国企改制中的法律严重缺位国企改制过程中的国有资产流失现象的讨论，由“郎顾之争”为总爆发，可是这一讨论却总是被引导到“到底该不该改”、“流失有多严重”、“选择流失还是选择贬值”等等问题上。事实上，有一个关键的问题一直被有意无意地回避了，这就是国企改制中的法律缺位问题。关于改革，一直有“摸着石头过河”的说法。应该说，不断地试错是人类进步的有效途径，因此“不争论”也是改革进行的保障。但是，“不争论”只能说是政治上的不争论、政策上的不争论。而在现代社会主义法制社会，法律是调整社会生活的重要工具，与政策等相比，法律更具有刚性。不断试错的改革和刚性的法律之间必然要出现强烈的冲突。这种冲突，有时候直接导致了一个社会层面的动荡。虽然冲突总是难免的，但法律界在改革进程中的缺位，应该说是冲突加剧的一个重要原因。回顾改革开放的二十多年，我们可以看到，改革进程中法律的修改往往都是被动的。从“红帽子”之争到国有资产的界定，往往都是先有案件引发了社会争议之后，再来修改相关法律。虽然法律本身和社会发展之间必然存在一定的滞后性，但是，对于一些基本制度方面的问题，法律不能超前但至少也应紧跟吧。可是我们看到的往往是法律界的集体失语。单拿证券市场来说，虽然此前国内并

2023-08-17

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国企改制
如何摆脱国企改制中的乌托邦式思维

改制，国企，问题，制度，产权，讨论当下讨论国企改制的问题，应该解答近20年来未得到充分讨论的改制方法问题，而不是回到20多年前的有关改制是否有必要的假问题上去。这才应该是2004年的改制辩论留给未来改革的财富。反思国企产权改革须注意甄别方向。2004年的岁末成了一个公司丑闻频发的寒冬。很短的时间之内，就接连发生了创维黄宏生案、中航油巨亏案、健力宝被接管以及伊利高管被逮捕等公司事件，让人眼花缭乱。中央也叫停了大型国企的MBO，其他国企的MBO也要缓行。问题频发的状况表明这些事件并非偶然现象。经济学家科斯曾著文《生产的制度结构》，阐述了制度设置对厂商行为的深刻影响。要找到近期国内公司事故频发的系统性原因，也必须把着眼点放在制度结构上来。当然，以国有企业为主体的经济形态决定了整个制度环境都是以国企为中心，并且遗留了传统政企关系痕迹的。国企改制无疑成了考察制度结构的一个最好的着眼点。对比发达国家的制度环境，可以很容易地得出两个结论：健全的公司治理一是需要有清晰的产权结构，二是需要有完善而严格的市场制度。但如果将国外的经验直接套用到国内，很容易就会陷入逻辑上的错乱和循环之中。是应该先明确产权还是应该健全法制、建立完善的市场制度如果承认国企改制的必然性，企图先在当期的制度环境下迅速解决产权问题，

2023-08-17

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国企改制的六种方法

国有企业公司制改造一般可以采取以下六种方法：1．符合《公司法》有关规定的，可以由国有企业单独组建国有独资的有限公司；2．国有企业新建、扩建时，积极吸收国家以外的其他方面的股份投资，将各方投资形成的资产折算成股份，从而组建股份制公司；3．需要新增投资的企业，通过发行股票筹集资金，并将原国有资产和认股形成的资产分别折算为股份，建立股份制公司；4．完全依赖国家贷款投资建立的国有企业，负债率比较高，可以通过将国有企业债务转换成股份制公司股权的方法（即所谓债转股），从而建立股份制公司；或者通过发行股份募集社会资金入股，从而改变国家持有的股份比例过高的投资结构和资本结构，组建股份制公司；5．在企业兼并过程中，通过将被兼并企业的资产折合入股的方式，改变主动兼并的国有企业过于单一的资本结构；或者通过控股兼并的方式，投资被兼并企业，形成多方投资的资本结构，将被兼并的国有企业改造成股份制企业；6．在组建企业集团的过程中发展有限责任公司，凡核心企业都可以通过入股份额方式，向其紧密性、半紧密型企业进控股或参股；被核心企业参股或控股的成员企业，也可以适当扩大企业间相互持股，并向内部职工募集股份，形成多元化投资格局，从而可以组建股份制公司。咨询公司在国企改制中的定位近年来，随着国企改革的大力推进，诸多的咨询机构

2023-08-17

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国企改制的几种主要模式

宏观上，国企改制分为重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等模式。微观上，国企改制主要分为以下几种模式：1、以国有资本存在形态划分的改制模式：国有资本控股模式、国有资本参股模式、国有资本退出模式。2、以企业改制范围划分的改制模式：整体改制模式、部分改制模式、分立改制模式、合并改制模式。3、以参股主体划分的改制模式：员工持股模式、管理层持股模式、外资持股模式、民营资本持股模式、混合持股模式等。4、以企业改制阶段划分的改制模式：一次性整体改制模式、一次承接、二次重组改制模式、先重组后改制模式、先改制后合资模式等。5、以重组方式划分的改制模式：资产重组改制模式、债务重组改制模式、破产重组改制模式等。上述改制模式根据实际情况和需要可以单独适用，也可组合适用。股权激励的模式（1）业绩股票是指在年初确定一个较为合理的业绩目标，如果激励对象到年末时达到预定的目标，则公司授予其一定数量的股票或提取一定的奖励基金购买公司股票。业绩股票的流通变现通常有时间和数量限制。另一种与业绩股票在操作和作用上相类似的长期激励方式是业绩单位，它和业绩股票的区别在于业绩股票是授予股票，而业绩单位是授予现金。（2）股票期权是指公司授予激励对象的一种权利，激励对象可以在规定的时期内以事先确

2023-08-17

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