国有土地使用权拍卖出让的主体范围有哪些?-法师兄

国有土地使用权拍卖出让的主体范围有哪些?

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-08 08:44:47 289 人看过

国有土地使用权出让的主体主要指国有土地使用权出让人和受让人.国有土地使用权出让的主体不是任何单位和个人都可以充当的,它必须具备一定的定条件和资格.

1.国有土地使用权出让人必须是土地所在的市.县人民政府或代表政府的土地行政管理部门,其单位和个人不得充当出让人.

2.中华人民共和国境内外的公司.企业.其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可取得国有土地使用权进行土地开发利用和经营.

土地使用者开发经营土地的活动,应当遵守国家法律法规的规定,并不得损害社会公共利益.

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1、拍卖土地使用权，应发布拍卖公告，拍卖公告应在拍卖开始前20日发布。因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，按本规则第条规定处理，并在拍卖日不少于3日前告知当事人。2、拍卖公告发出后，竞买人应在规定的时间内向拍卖人提出书面竞买申请交纳竞买保证金，并提交下列材料：（1）营业执照副本；（2）法定代表人证明；（3）法定代表人的身份证影印件；（4）资信证明；（5）委托竞买，应当提供法人授权委托书；（6）拍卖人认为应当提交的其他证明文件。按公告告知可以邮寄竞买申请文件的，竞买人应当挂号邮寄，并且以竞买申请截止日前拍卖人收到为有效。3、拍卖人收到竞买申请书后3日内向合格者发出通知书和拍卖文件及有关材料，对不符合竞买资格的，拍卖人应当将申请材料退回竞买意向人。4、发出拍卖文件后，拍卖人不得随意变更其内容，并对要约内容承担责任。竞买人应当对竞买申请书的承诺承担责任。5、有下列情形之一的为无效申请：（1）申

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l、申请人：转让方与受转让方2、申请时限：转让合同或协议签订后三十日内，涉及房产变更的，在房产变更登记发证后三十日内；3、受理提交资料：①申请书；②申请人身份证明(详见初始登记)；③原国有土地使用证(原件)；④已办理变更手续的地上建筑物、其他附着物权属证明；⑤转让合同和地产市场批准土地转让的审批文件；⑧其他有关资料。4、地籍调查同初始土地登记5、权属审核审核内容：①对申请人的审核；②对转让地块投资情况的审核，是否达到法定投资额；③对使用期限的审核；④对土地转让价格的审核；⑤对税费缴纳情况的审核，是否全部支付土地出让金等；⑥对土地用途的审核；⑦对地上建筑物及其他附着物权属转移的审核6、上报市局地籍处地籍处审核、报批、整宗地转让的，在原《土地登记卡》上注册登记；分割转让的，分别新建《土地登记卡》，在新《土地登记卡》上登记。缮制土地证书。

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国有土地使用权和集体土地使用权的区别有哪些？

国有土地使用证与集体土地使用证区别主要体现在一下几个方面：1、所有权不同：国有土地使用证的所有权归国家所有，集体土地使用证的所有权归集体所有；2、使用人不同：国有土地使用人可以是任何单位和个人，集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业；3、土地用途不同：国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设（用途广泛），集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房；4、使用权类型不同：国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等，集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，5、使用年限不同：国有建设用地有使用年限（划拨土地除外），集体建设用地没有使用年限。在国有土地使用证书上都会标注土地使用权年限的，但国土部门是严格根据国家法律制度制定国有土地使用证的，如果土地使用证书上标注的使用年限是30年，那肯定是登记错了，现实生活中也绝对不可能出现这种状况。国有土地使用权出让

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土地出让使用权的招标拍卖，是上海市土地市场规范运作中的重要手段，但由于少数房地产开发商对招标拍卖土地使用权的原则、做法缺少了解，致使在招标拍卖中会出现一些不按游戏规则操作的行为，为此，我们专门请教了上海市房地资源管理局副局长殷国元。问：土地使用权出让招标拍卖有没有规定范围?答：此项工作以前的有关规定我参与了制定，我可以介绍一点情况。土地招标拍卖是有规定范围的。按照《市土地使用权出让招标拍卖办法》规定：用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类项目的土地使用权出让，应当通过招标拍卖方式进行，包括市政府对工商企业已注入土地资产的土地改变为六类项目用途的，以及以划拨方式取得土地使用权的土地转入房地产后改变为新建六类项目用途的，都应当通过招标拍卖方式进行。但经市政府批准以协议方式出让土地使用权的项目，可按《办法》施行前的出让办法执行。问：怎样确立招标、拍卖地块?答：区(县)招标拍卖办公室根据

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怎么进行土地使用权拍卖出让

一、适用范围：1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;4、经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。二、所需资料：l、土地拍卖的申请报告(1份);2、建设用地规划许可文件(1份);3、原土地使用证正本(1份);4、原建设用地批准文件复印件(1份);5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);6、1:1万地理位置图(1份);7、法院判决执行通知书(1份);8、地籍图(5份)。三、收费项目：1、土地增值收益;2、出让金(转让除外);3、转让税费(出让除外);4、契税;5、管理费;6、土地交易服务费;7、土地评估费。

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一、适用范围：1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;4、经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。二、所需资料：l、土地拍卖的申请报告(1份);2、建设用地规划许可文件(1份);3、原土地使用证正本(1份);4、原建设用地批准文件复印件(1份);5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);6、1:1万地理位置图(1份);7、法院判决执行通知书(1份);8、地籍图(5份)。三、办理程序及流程图：(一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。1、土地使用权拍卖的前期工作①按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划

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一、有哪些方式可以出让国有土地使用权国有土地使用权出让方式有：挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让，土地出让应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条土地使用权出让可以采取下列方式：（一）协议；（二）招标；（三）拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由盛自治区、直辖市人民政府规定。二、国有出让土地到期后应如何处理国有出让土地到期了应当申请续期，商用房土地使用权到期后的，土地使用者若想继续使用的，则应当申请续期，重新签订土地使用权出让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。

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可抵押的土地使用权范围如下：（1）按出让方式和划拨方式取得的土地使用权，即城镇国有土地建设用地使用权可以抵押；（二）抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒水、荒滩等荒地的土地使用权；（3）乡镇、村企业工厂等建筑物及其占用的集体所有土地使用权。土地使用权划拨的范围有哪些根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，土地使用权划拨的范围如下：1、国家机关用地和军事用地；2、城市基础设施用地和公益事业用地；3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；4、法律、行政法规规定的其他用地。《城市房地产管理法》第二十三条第一款规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。《民法典》第三百九十八条，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的

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郑州市人民政府令第101号《郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法》业经2002年3月29日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。市长:陈义初2002年3月29日第一条为了规范国有土地使用权出让招标、拍卖行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市行政区域内的国有土地使用权出让招标、拍卖（以下简称土地招标、拍卖），适用本办法。第三条市土地行政主管部门负责本市土地招标、拍卖管理工作，组织实施市区范围内的土地招标、拍卖工作。县（市）、上街区土地行政主管部门负责组织实施本辖区范围内的土地招标、拍卖工作。计划、财政、建设、规划、房产等部门在各自职责范围内协同做好土地招标、拍卖工作。第四条国有土地使用权出让可以采取协议、招标和拍卖的方式。但下列国有土地使用权出让必须采取招标

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(1)国家机关用地。是指行使国家职能的各级国家权力机关、行政机关、审判和检察机关用地的总称。(2)军事用地。是指军事机关和军用设施用地的总称。(3)城市基础设施用地。是指城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共涵道、园林绿化、环境卫生、消防保安、路灯路标等设施用地。(4)城市公益事业用地。是指城市内的各种学校、医院、体育场馆、图书馆、文化馆、少年宫、幼儿园、防疫站、影剧院等设施用地。(5)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。是指国家采取各种优惠政策重点扶持的煤炭、石油、天然气、电力能源项目用地，铁路、港口码头、机场、交通枢纽等交通项目用地，水库、水坝、农灌工程、江河治理工程、防洪工程等水利项目用地。特别需要指出的是，上述各项用地的土地使用权，只有在“确需必要”时，才能采取划拨的方式提供。但确需必要具体如何把握，《城市房地产管理法》未作具体规定。一般来说，

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（一）竞买申请人支付履约保证金，竞得土地的可抵作土地出让金；未竞得的，履约保证金于拍卖结束后5日内予以退还，不计息，但不按规定参加土地拍卖的，其履约保证金不予退还。（二）竞买人对土地拍卖文件有异议的，应当在竞买前提出，否则视为无效。（三）竞买人最高应价金额低于拍卖底价或竞买不足三人时，拍卖主持人可宣布终止拍卖。（四）竞得人不按规定履约的，市国土资源局可取消其竞得资格，其缴纳的保证金不予退还，并可追究其违约责任。（五）参加竞买的人员及观众，应遵守拍卖会场纪律，服从工作人员管理。一、政府土地拍卖的具体流程拍卖出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门（简称出让人）发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖程序与规则如下：（一）发布拍卖公告；拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。（二）竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件，交付履约保证

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