申请设立资产评估机构的申请人，将申请材料一式三份报送省级财政部门。

省级财政部门对申请材料的完整性进行初次核查。对初次核查合格的，申请人在填写“设立申请情况登记表”后，由财政部门开据“设立资产评估机构或分支机构申请材料审查核实委托单”。

省级资产评估协会对申请材料的合规性与真实性进行审查核实，填报有关表格和审核意见，并填写“受托审查核实回复单”。

省级财政部门根据资产评估协会出具的审查意见，对申请人提交的申请材料进行再次审查，并依法做出受理或者不予受理的决定。对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

省级财政部门对受理的申请材料中资产评估机构名称、合伙人(股东)、注册资产评估师执业资格及执业时间进行公告。公告时间一般不少于7天。

省级财政部门在征得同级资产评估协会意见后，根据《审批办法》的规定向申请人作出批准或不予批准设立资产评估机构的书面决定。

申请人办理工商注册登记、税务登记等相关手续。完成工商注册注册登记后，将营业执照复印件以及在工商行政管理部门备案的合伙

协议或者公司章程报省级财政部门备案。并持资产评估机构设立批准文件和营业执照到省级资产评估协会领取资产评估证书，办理加入中国资产评估协会的登记手续。

一、拆迁评估公司的选择

(一)评估价格完全依照市场

1、2003年的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定：“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格。”

2、按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

3、新发布的《国有土地上房屋征收评估办法》，对此进行了细化。“被征收房屋的类似房地产”是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。

4、对此，《条例》中，是由市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。政府是征收的主体，那么对于房屋价值的判断，就应该采用第三方独立的判断才能公平。即便是第三方评估机构来评估价值，但如果政府还是设定一个指导价的话，就不能体现第三方的独立判断。

(二)评估机构由被征收人选

1、在原来的《城市房屋拆迁估价指导意见》中规定，“拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式”。

2、而在新发布的《国有土地上房屋征收评估办法》中明确规定，“房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定”。

3、至于评估费用由谁承担的问题，《办法》表示，房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，一般由房屋征收部门作为委托人。

(三)评估更多体现土地价值

在原来的《城市房屋拆迁估价指导意见》中规定，“拆迁估价的方法一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价方法”。

而新的《国有土地上房屋征收评估办法》中明确，估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。

“比如，在王府井地区征收，可能这个地段的土地在征收后，要开发成商业，将来获得的利益很大。但如果仅按市场比较法，可能体现得不明显。那么可以假设它在征收后，将来开发项目，会取得多少收益。按照假设计算出的收益，来衡量应该补偿给被征收人的那部分。”