行政复议否定工伤
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人民法院不可以未经行政诉讼撤销工伤认定决定。 工伤认定是社会保险行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性进行行政确认行为。用人单位或者工伤职工对人社局工伤认定决定不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，经行政诉讼人民法院可以撤销工伤认定决定，由人社局重新作出工伤认定决定。 人民法院是审判机关，不是行政监督机关，未经行政诉讼，不可以撤销行政机关的行政行为，不可以撤销人社局工伤认定决定。 《工伤保险条例》 第五十五条有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼： （一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的； （二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的。
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工伤认定一般由市劳动保障行政部门负责，对认定不服的既可以向市劳动保障行政部门的上一级主管部门即该省劳动保障厅(局)申请复议，也可以向市劳动保障行政部门所属的该市人民政府申请复议。当然，申请人不得同时向该省劳动保障厅(局)和该市人民政府提出复议申请。根据《社会保险行政争议处理办法》的现定，对经办机构核定其工伤保险待遇标准有异议的，可以直接向管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。
可以，用人单位对工伤认定结论不服的，可以依法申请复议或者提前行政诉讼。对复议决定不服，应当在收到复议决定书之日起十五日内提起行政诉讼。
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