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xx部制定的规范文件可以设定罚款吗?

2022-11-02 18:18

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西藏在线咨询顾问团

2022-11-02回复

专业分析:

1、《行政处罚法》第12条:“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。”2、《立法法》第71条:“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。”3、所以:财政部作为国务院的有行政管理职能的直属机构,并不是它的所有规范性文件都可以设定罚款的行政处罚,只有它为执行法律或国务院的行政法规、决定、命令事项而制定规章时,才可以设定罚款的行政处罚。

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