拆迁补偿协议是什么性质
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国务院行政法规规定了拆迁补偿安置协议的主要内容。2001年新的《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定(1991年原旧《城市房屋拆迁管理条例》第十二条规定也有类似规定)：拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。建设部建房（1995）387号文件《关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知》中指出：“在房屋拆迁前，拆迁人与被拆迁人一定要先签协议后拆迁，不能先拆后签或者不签就拆。”可见，在房屋拆迁纠纷中，签订拆迁补偿安置协议是法的强制性规定。 我国《合同法》没有规定拆迁补偿安置合同，对城市房屋的拆迁补偿安置没有涉及。众所周知，合同自由原则是合同法的基本原则，被称为合同法的精髓和灵魂，合同当事人可以自由的决定是否缔结合同。显而易见，拆迁补偿安置协议的签订与合同法的缔约自由原则相悖，合同法不予规定，是有一定的道理的。“在合同法领域，存在着只有平等主体的民事关系，国家公权力不予介入，国家公权力的介入和干预，会改变合同的性质，使主体之间的关系发生变化”。
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拆迁补偿安置协议，可以说是在强制缔约的前提下，在拆迁人与被拆迁人地位悬殊的基础上，赋予了双方当事人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和期限、违约责任等事项进行有限的协商的一种协议，是行政行为的延续，具有极强的行政性。毋庸质疑的是，拆迁补偿安置协议绝不是纯粹的民事合同。
通常拆迁协议的签订时间是在颁发拆迁许可证、发布拆迁公告，与拆迁人进行协商后签订的。拆迁协议的签署前，被拆迁人在确定拆迁行为合法、程序正当的基础上。与被拆迁人就房屋拆迁问题进行多次磋商后，方可以签订拆迁协议。通常这个协商的过程还伴随着证据的保全和公证。总而言之，拆迁协议不可轻易签订。
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