第一步是明确主管部门。根据规定，各区县建设住房管理机构负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。街道办事处、乡镇政府负责指导和监督辖区内业主大会、业主委员会的设立、运行和活动。在当地街道办事处和乡政府的指导下，社区居委会负责筹备第一次业主大会。由于第一次业主大会筹备组应有当地派出所的代表参加，因此有必要提前与当地派出所联系进行必要的沟通。

第二步是成立筹备小组，在当地街道办事处和乡政府的指导下，由社区居委会负责筹备第一次业主大会。筹备组由社区居委会工作人员担任召集人（没有社区居委会的，由街道办事处、乡政府指派），并负责组织业主代表（业主代表应具有业主身份，热心公益，责任心强，履行业主义务）、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位其他单位组成第一次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）。其中，业主代表人数不少于筹备组总人数的一半。但应当指出，召集人没有表决权。除召集人外，筹备组成员名额为单数，每名成员有一票表决权。第三步，筹备组成立后，制定第一次业主大会计划，完成以下工作：（1）确定第一次业主大会的时间、地点、形式和议题；（二）制定第一次业主大会的议事规则（草案）和管理规定（草案）；（三）确认业主身份，确定业主在第一次业主大会上的表决权；（四）确定业主委员会委员的遴选办法和候选人名单，制定业主委员会委员的选举办法，明确出票人、计票人、监票人的遴选办法；（五）第一次业主大会的其他准备工作。

第四步，筹备组将在物业区域内公布以下事项：

（1）第一次业主大会计划；

（2）议事规则（草案）和管理条例（草案）；

（3）业主及其专有部分的详细面积清单；

（四）业主委员会委员候选人产生办法（草案）；（四）业主委员会委员候选人产生办法（草案）；（五）业主委员会委员候选人名单及简介。

公告时间不得少于7天。业主对上述公示事项有异议的，应在公示期内向筹备组提出，筹备组登记答复。第五步是召开第一次业主大会。

筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，并组织召开第一次业主大会（采取集体讨论或者书面形式）。业主大会第一次会议，下列事项由专有部分占建筑物总面积一半以上、业主总数一半以上的业主表决通过：业主大会议事规则（草案）、管理条例（草案）；业主委员会成员。

第六步：筹备组将在第一次业主大会召开之日起3天内在物业区公布投票结果。第七步是到主管部门备案。

第五步选出业主委员会成员后，成立业主委员会，并于选举之日起30日内报当地街道办事处和乡政府备案。备案所需资料为

（1）业主大会决议；

（2）业主大会议事规则和管理规定；

（3）业主委员会成员名单；

（4）其他材料。

第八步是刻业主委员会公章。业主委员会完成备案后，街道办事处、乡政府出具备案证明。业主委员会凭备案证明向区县公安局申请加盖业主委员会印章。