专家：房屋产权属子女，父母代劳业主管理可以理解，但不合法

“我们没有办法开展工作，也不能维护业主的权益。”前日，关山三路新嘉园小区居民反应该社区10月13日选举出业主委员会，却得不到东湖开发区建管局物业科的承认。

10月30日，记者在新嘉园小区见到新选出来的“业主代表”栾志华。他告诉记者，小区需要成立业主委员会，“但因为房屋相关证件上写的是子女的名字，做父母的选举出的业主委员会得不到承认。”

“业主”的现实困惑

对于开发区物业管理部门不认可新选代表的合法身份，代表们很困惑。

栾先生说，该区房屋是自己付款购得，只是因为年龄大了银行不予贷款，所以房屋所有权证上只写了儿女的名字。“开发区政府只认房屋所有权证上写谁谁就是业主，只有房产证上的人才可以被选举为小区业主委员会委员。我们做父母的和子女住在一起，就不是业主吗？”

据该区居民杨国明说，“被选举的代表都有子女的委托说明，小区业主也知道选举出的5个代表的姓名没有写在房产证登记册上。”

业主委员会不被承认

据悉，2004年12月到2005年10月，该区第一届业主委员会成立，共5名委员。2005年12月到2006年9月，第二届业主委员会成立，也是5名成员。

栾先生告诉记者，“这些委员大多是在职工作者，他们没时间管理小区事务。这样，维护业主权益就成了一句空话。我们老年人的时间充足，也有为群众服务的意愿。”

于是，该区进行第三届业主委员会的选举。今年10月16日，选举出来的“业主”代表到东湖开发区建管物业科备案，但让他们意外的是，该部门负责人告知他们不具有业主资格，不能备案。

法律条例遭遇现实困境

这场纠纷的焦点问题是，栾志华等人的“业主身份”是否成立？

栾志华拿出2003年6月法制出版社出版的《物业管理条例释义》，其中第15页有这样的说法：“可以从实质上进行区分，也就是房屋产权从实质上是属于一个业主还是属于几个主体共有。现实生活中绝大部分住宅都是由家庭拥有，而房屋产权证上常常只有一个自然人作为所有权人。从形式上来说，这项物业的业主是独立产权的业主，但实质上这项物业的业主是共有产权的业主。”

栾等人据此认为，他们是房屋的共同占有者，也属于业主之一。

而武汉市房产局物业管理处刘和逸处长明确表示，业主只能是房产证上登记的人及其配偶，其他人员是没有权利作为业主的。业主委员会是由具有业主资格的人组成，经由业主大会推选出来。

刘和逸处长表示，“业主委员会成员的选举，是业主对委员会成员的信任，而不是对他们父母的信任。如果业主没有时间管理的话，那就选举有时间来管理的人作为业主委员会成员。”

华中师范大学房地产研究专家邓宏乾教授认为，居民的行为虽然可以理解，但是从法律层面上来讲是不合法的。委员会的权利不能委托给别人。

而武汉市房地产局政策法规处处长郭均初认为，从政策法规上面来说，的确只有产权证上的人才能作为业主。但如果将父母排除在业主之外也不合常情。

他还表示，他们将从政策法规上积极寻找解决实际问题的办法。

记者后记：

关于业主和开发商以及物业公司纠纷的案例屡见不鲜，也是房产纠纷中比较突出的问题。除人为因素之外，政策法规的不完善也是产生矛盾的重要原因。

我们呼吁主管部门和立法机关从实际出发，真正地把维护群众的权益落到实处，制定操作性强的法规，化解生活中的矛盾纠纷，服务群众。