参加过14次战斗的老战士为什么不能享受优抚金政策的优抚待遇?

建军80周年前夕，经中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛批准，国家给建国后部分“两参”人员（即参加过14次局部战斗，参加过核试验人员）予以适当优抚政策。文件出台后，各地都陆续参照规定执行了。许多拿到优抚金的老战士热泪盈眶地感言：“国家总算没有忘记我们这些曾经浴血奋战的老兵呀！然而，近来陆续接待了一些曾经参加过14场战斗的部分老战士来访，由于各地执行中央政策的尺度把握不一，一部分“两参”人员，至今没有享受到国家政策规定的待遇。究其原因，归纳起来有以下两点：一是中央政策用辞模糊。二是地方执行产生偏差。据前来上访的老战士反映，中央政策文件上有一句“让部分返乡‘两参’人员”。其中的“部分”二字，让某省出台执行文件时，就有了不一样的解释；而“返乡”二字则更是让某省出台的政策中规定，只有现在仍身在农村，没有任何收入的“两参”人员，才可享受国家优抚。 建国以来，特别是建国初期，台蒋及周边敌对势力亡我之心不死，“两参”人员为了共和国的建设和发展，付出了青春和热血。如今，这些国家功臣，大部分都己进入古稀之年，他们年轻时期无私无畏的付出，终于等来了国家的认同，能享受到的又有几何？可是，我们一些地方和部门，非要“扳倒树捉乌鸦”，硬是人为制造人与人之间的不平等，给社会带来不安定因素。某省的民政系统就认为，既然国家文件规定是“部分”，那就是有些人是不能享受这一优抚的。而“双参”老战士们认为，我现在有工资是我退伍后，参加工作、创造财富、交纳保险后才拿到的收入，与国家认同我们出国参战毫不相干。民政部门工作人员释文：“回乡”就是回农村，而前来上访的老战士却认为：“回到家乡才是政策中‘’回乡”的真实含义。他们认为，如果国家政策本意是上有工作岗位的“两参”人员不享受优抚，为什么不在政策文件中说明。就此，上访老战士还将他们搜集到的江西省人民政府办公厅（赣府厅发[2007]17号）文件复印件、安徽省民政厅、财政厅、人才资源和社会保障厅（民优字[2009]126号）拿出来，从文件上看，这两个省对从企业退休的“两参”人员，都有明确的优抚标准。某省地处开放前沿，经济实力比这两个省要强，在执行国家优抚政策时，却刻意采取引起基层执行产生歧意的办法，误导基层执行国家政策，不能不说某省的这个部门，掌握国家政策水平的低下！而因此引起的大量“两参”人员上访、集访，其责任该不该追究到这个部门的领导人身上，我想要有待国家相关部门来问责！ 笔者认为，国家政策之所以规定“部分”“两参”人员，是因为中国人民解放军常年保持几百万人数，年复一年，累计数千万人，而真正“两参”人员，身份就有待确定，比如“炮击金门战”，直接参加炮击的和后方支持的，就有本质的区别。但当时都叫参战，而能享受国家优抚政策的，我想只应该是“参加直接炮击部队的官兵”。至于“回乡”的解释，我们国家绝大部分文件出自首都，古老的皇城，我想自然会把全国各地都泛指“乡”吧，国家文件所指的“回乡”，就应该是“回到家乡”。如果民政部门刻意把“回乡”解释为回到农村的乡下，我只能为之感到悲哀！因为解释权在你那儿，我辩不倒你，算你狠！ 截留国家政策是最大的贪污！某省民政部门在资讯己高度发达的今天，仍沿习过去一些恶习，把一些国家惠民的政策，捂在系统内的几个人手上，盘来盘去，抠国家文件“回乡”、“部分”的字眼，来人为设置一些障碍，导致一些该享受国家优抚的人，不能享受应有的政策待遇，这就不能不对其是否真心执政为公产生怀疑了，因此而引起的多次集访，给社会带来的危害，给党的形象带来的负面影响，且是你省几个小钱能挽回得来的？希望各地在执行中央政策过程中，严格对照不走样，把党、国家和军队的温暖送出来，让“两参”人员人人享受优抚，共同为构建和谐社会出一份力。