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浅谈促进残疾人就业有哪些措施

2021-10-23 11:58

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2021-10-23回复

专业分析:

政府在促进残疾人就业方面具有主导作用。《残疾人保障法》第31条规定,国家保障残疾人劳动权利。各级人民政府应对残疾人劳动就业统一规划,为残疾人创造劳动就业条件。《残疾人就业条例》第二条第二条规定:县级以上人民政府应将残疾人就业纳入国民经济和社会发展计划,制定优惠政策和具体支持措施,为残疾人就业创造条件。”第五条规定:“各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划,综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织,协调,指导,督促有关部门做好残疾人就业工作。县级以上人民政府劳动保障,民政等相关部门在各自职责范围内,做好伤残就业工作。”根据现行法律法规,政府在促进残疾人就业方面采取的措施,主要包括:(1)县级以上政府应当采取措施,拓宽残疾人就业渠道,开发适合残疾人就业的公益性岗位;县级以上地方政府发展社区服务事业,应当优先考虑残疾人就业。(2)对残疾人就业安排达到,超过比例或集中安排残疾人就业的使用者应依法给予税收优惠,在生产、经营、技术、资金、物资、场所使用等方面支持县级以上地方政府及其有关部门应确定适合残疾人生产、经营的产品、项目、集中使用残疾人的使用者生产或经营,根据集中使用残疾人的使用者的生产特征确定某些产品是专业的政府采购,在同等条件下,应优先采购集中使用残疾人的使用者服务。(3)对残疾人从事个人经营的,应依法给予税收优惠,有关部门应在经营场所等方面照顾,按规定免除管理类、注册类和证据类行政事业性收费的国家自主选择职业,自主创业的残疾人在一定期间内给予小额信用等支持。(4)地方各级政府应多方面筹集资金,组织和支持农村残疾人从事栽培业、养殖业、手工业等形式的生产劳动的有关部门应对从事农业生产劳动的农村残疾人在生产服务、技术指导、农业物资供应、农副产品收购和信用等方面提供帮助。(5)残疾人就业保障金应纳入财政预算,专门用于残疾人职业训练,为残疾人提供就业服务和就业援助,任何组织和个人不得贪污、挪用、监禁或个人分配。

法律依据:

《残疾人就业条例》第二条

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一是享受政府采购促进中小企业发展相关政策。《通知》规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除、鼓励联合体投标、鼓励分包等促进中小企业发展的政府采购政策。但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 二是非招标方式采购。《政府采购法实施条例》规定,采购人需要执行政府采购政策的,经批准可以采用公开招标以外的采购方式。为此,《通知》规定,采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就业政策的需要,依法履行报批程序后可以采用公开招标以外的采购方式。 三是鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。残疾人福利性单位的产品满足协议供货或者定点采购要求的,可直接入围。政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等设立残疾人福利性单位产品专栏。

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