未参保工人工伤认定是在公司注册地认定，还是在工伤事发地认定
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第十七条工人发生意外伤害或者按照职业病防治法限定被诊断、判定为职业病，所在单位应当自意外伤害发生之日或者被诊断、判定为职业病之日起30日内，向兼顾地区社会保险行政部门提议工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门认可，申请时限能够适当延长。用人单位未按前款限定提议工伤认定申请的，工伤工人或者其近亲属、工会组织在意外伤害发生之日或者被诊断、判定为职业病之日起1年内，能够直接向用人单位所在地兼顾地区社会保险行政部门提议工伤认定申请。按照本条第一款限定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门解决。用人单位未在本条第一款限定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例限定的工伤待遇等有关花费由该用人单位负担。
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工伤认定应在单位所在地。职工受到事故伤害或患职业病后，在企业参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇;用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定，依法由用人单位支付工伤保险待遇。
工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门做出。没有认定或者鉴定资格的部门，即使作出的结果也是不会被采纳的。在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是依照具体的情况设定的。依照有关的规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹。
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