保障房体系建设正进入井喷期,仅仅在2011年,全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务指标已分解到各省份,中央财政资金也将在全国两会前后陆续下拨。在政府的强力政策支持下,保障房建设正成为房地产市场的新亮点。
与市场供应的井喷相比,保障房需求方对未来的变化也迫切期待。但在笔者看来,目前各地在保障房建设上按部就班,但在保障房制度标准的制定上还表现不一,有待进一步完善和明晰。在部分城市,百万富翁、公务员造假材料申请保障房福利的案例屡屡被曝光,凸显相关法规制定、监管的空白和无力。
华远地产董事长任志强近日就表示,今年希望能逐步提高保障性住房的透明度。目前最重要的就是明确政府住房保障的责任与对象标准,要坚决防止保障的无限制。不应过度浪费公共资源向不应保障的家庭倾斜,尤其不能变成对中产阶层的过度保障。任志强也建议,保障房的准入标准应该加快调整周期。如今年保障房的申请准入标准,就要根据去年物价、居民平均收入水平、消费水平,而重新制定一个标准。只有尽快调整保障房准入门槛,才能逐步扩大保障房覆盖的人群面积。
笔者注意到,以及时的政策法规制定配合保障房开发建设进度,广州在这方面尚算理想。从去年至今,广州出台了廉租房、经适房、公租房等三类保障房实施办法的征求意见稿,保障房申请门槛进一步降低。随着保障房建设思路的调整,广州保障房的受惠人群将发生较大变化。除了户籍人口的低收入困难家庭外,新就业的大学生、外来工都有望得到住房保障。今年,广州将建设8.5万套保障房,其中包括了公租房4.65万套,廉租房6500套,经适房8000套,限价房2300套,拆迁安置房1.82万套,公租房和廉租房合占比例达62.36%。
笔者日前在开发区限价房开售现场,与一位单亲家庭的陈阿姨交谈中就深切体会到中低收入群体对保障房的渴望。对于许多迫切期待享受到保障房甜头的中低收入阶层家庭来说,更明确、更细化的标准将有助于他们更好地争取自己的权益。
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