一、违章建筑能否判决所有权
目前的主流观点基本上是持否定态度的。一般认为,违法建筑因其违法事实的存在而应受非难,不能取得所有权。笔者发现,所有否定违法建筑所有权的观点,均存在法理逻辑上的缺陷;由于违法建筑大量存在的现实,使得人民法院在处理相关案件时经常陷于于无法可依的窘迫之境,也必然产生适用法律的不统一;并且,不承认违法建筑的所有权,对治理违法建筑现象并无实益。因此,笔者认为,承认违法建筑所有权的客观实在性,尊重和保护违法建筑所有人的程序权利和实体权利是法理逻辑的必然结论,也是法制实践的当然要求。
二、宅基地的归属
1、根据《土地管理法》第十一条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡农民集体所有的,由乡农村集体经济组织经营、管理。”
2、第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。”
三、集体建设用地使用权的流转条件
1、土地权属无争议、无权利负担,符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。如《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第四条规定:“流转的土地必须符合以下条件:权属合法、界址清楚;符合土地利用总体规划,在城市、村镇规划区内的,还应符合城市规划和村镇建设规划;依据国家法律需立项审批建设项目的,应依法取得立项批复。”
2、符合土地规划用途,不得用于商品房地产开发建设。
3、流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。
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