广州楼价为何居高不下？有市人大代表认为，外地炒楼团哄抬楼价以及家庭拥有多套房产，是推动房价飚升的两大关键因素。为此建议，凡在广州买房的，必须在穗工作满一年并由单位出具证明；家庭购买第三套房，要额外支付房价的8％作为城市建设费，用于廉租房、经济适用房等建设。

昨日，广州市有关部门在答复代表建议时表示，做出此类限制性规定不妥。

人大代表：建议买房要开单位证明

代表们提出，近几年广州房价出现了增长快的势头，市民普遍感到置业压力大，对民生极为不利，对低收入困难家庭更是沉重的打击。尽管市政府采取了廉租房、经济适用房、限价商品房等多层次住房保障体系，缓解了住房供需矛盾，使广州房价整体低于北京、上海、深圳等全国大城市。“但总体情况还不容乐观，普通市民仍对房价上涨感到恐慌。”代表们认为，推动房价飙升的背后推手一是外地炒楼团哄抬楼价，二是家庭拥有多套房产助涨楼市火爆。

根据国家相关规定和政策，代表就如何平抑楼价建言献策，认为可对外地炒楼团和购买第三套商品房提出更严厉的控制措施：其一，凡在广州购买住房，必须在广州工作满一年，购房时必须出具单位证明，以及满一年的社保与住房公积金证明，才能到房地产主管部门办理产权登记。

其二，以家庭为单位，凡购买商品房超过二套的家庭，从购买第三套开始，每购一套商品房，必须支付房价的8％（或其他比例）作为城市建设费，该城市建设费统一用于廉租房、经济适用房及限价商品房的建设。

部门答复：商品房流通不宜设限

对于代表们的建议，市相关部门在答复中表示，“对在广州购买住房者给予工作、缴纳社保与住房公积金满一年的限制性条件的建议，我们认为商品房本质上仍是一种自由流通的商品，为保证市场的流通性，不宜增加这类限制。”

不过，对于政府保障性住房、政府给予一定优惠地价的限价房，为确保政府的优惠政策能真正为有需要的群众提供服务，政府对购买条件和购买后的上市条件都做出了严格限制。

关于对购买第三套以上的商品房要求支付房价的8%（或其他比例）作为城市建设费用的建议，答复中认为有合理性，但不宜由广州单独制定该项措施。答复称，抑制房价过快增长，仅仅靠增加土地和住房供应的措施是不够的；还必须有抑制购房需求尤其是投资性需求的必要措施，例如增加购买多套住房的成本。

但是，考虑到市场交易规则的公平性、统一性，单个城市不宜设置额外加收城市建设费用等此类限制条件，应该由中央尽快出台全国性的、财政、金融、税务等配套性的购买多套住房的具体政策。