由于历史原因，相当一部分劳动者法律意识淡薄，劳动力市场不规范，用人单位借机规避法律，不与劳动者签订劳动合同的情形大量存在。同时，有一部分劳动者为方便自己跳槽，也不愿与用人单位签订合同，这种双方实际上存在着劳动关系的事实状态，即为事实劳动关系。在此基础上形成的纠纷，现实生活中大量存在，而相关劳动立法既欠缺又不系统，造成此类纠纷的处理在法律适用上难以把握。一用人单位与劳动者自始未签订劳动合同而形成的事实劳动关系（一）、双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办相关手续。《劳动法》第十六条第二款规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同”。这里的“应当”指的是“必须”的意思。（二）、一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不向劳动者支付经济补偿金；由于用人单位故意拖延不签订劳动合同所形成的事实劳动关系，被视为劳动合同关系，如果发生依法解除的情形，并且具备支付经济补偿金的法定条件，用人单位就应当支付经济补偿金。（三）、用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位原因形成事实劳动关系对劳动者造成损害的，应由用人单位给予劳动者相应的赔偿。二双方曾签订过劳动合同，合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作而原用人单位未表示异议所形成的事实劳动关系。（一）、劳动合同期满后，用人单位与劳动者办理了终止手续但未续订劳动合同的。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条的规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持”。如系用人单位提出终止劳动关系的，劳动者有权要求用人单位支付经济补偿金。（二）、劳动合同期满后，因用人单位原因未办理终止或续订手续。原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14条规定：“有固定期限的劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担赔偿责任。三劳动合同期满后，具备《劳动法》第二十条情形的《劳动法》第二十条规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同”。因此，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系，此种情形下，这种事实劳动关系则被看作劳动合同关系，因而存在解除和终止的问题，如发生依法解除，只要符合《劳动法》所规定的支付经济补偿金的条件，就应当支付经济补偿金。

它与事实劳动关系主要有以下区别：

1、从合同的主体上看。事实劳动关系的一方必须是用人单位。即机关、企事业单位、社会团体或个体经济组织，另一方是劳动者个人。劳务关系的双方可能都是个人，或者都是单位，也可能一方是单位，一方是个人。

2、从用工双方的关系上看。事实劳动关系中的劳动者与用人单位有隶属关系，接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度（如考勤、考核等），从平等主体之间的关系，劳动者只是按事用人单位分配的工作和服从用人单位的人事安排。而劳务关系的双方则是一种约提供劳务，用工者也只是按约支付报酬，双方不存在隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务。这是劳动关系与劳务关系最基本、最明显的区别。

3、从支付报酬的形式上看。事实劳动关系支付报酬的方式多以工资的方式定期支付（一般是按月支付），有规律性。劳务关系多为一次性的即时清结或按阶段按批次支付，没有一定的规律。

4、从法律的适用上来看。事实劳动关系中产生的纠纷是用人单位与劳动者之间的纠纷，应由劳动法来调整。劳务关系中产生的纠纷是平等主体的双方在履行合同中所产生的纠纷，应由民法来调整解决。

5、关系的稳定上。事实劳动关系的当事人之间的关系较为稳定，反映的是一种持续性的生产要素结合关系；而劳务关系的当事人之间体现的是一种即时清结的关系。的是一种持续性的生产要素结合关系；而劳务关系的当事人之间体现的是一种即时清结的关系。

《劳动合同法》第七条【劳动关系的建立】用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

在生活中，有一些用人单位对于三者的概念以及法律关系混淆不清，有的甚至造成了企业劳动法律风险的问题。所以正确的区分三者的关系是非常必要的，三者之间既有联系又有区别，并且每种关系拥有自己的适用范围。