由于城中村集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性、多样性、复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，因此它拥有者旺盛的需求市场，土地使用权的差别使得“城中村”得以客观的存在，那为什么要改造呢?

1、城中村存在着大量的违章违规建筑，而且还没有任何规划，也没有建设部门的批准。

2、存在者大量乱占、乱圈地，且非法租赁土地的现象。

3、城中村中有大量以土地入股，开办各种实业的现象，还有用集体土地作抵押贷款的行为。

4、有用集体土地进行非法的房地产开发、经营等。

一、违章建筑如何认定？

在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：

(1)未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；

(2)自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；

(3)未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；

(4)占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；

(5)未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；

(6)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

违章建筑的表现形式主要有：

(1)未经批准、无证建造且政府已出面制止，确属违章建筑的；

(2)相关法律出台前已建成的建筑物，不存在合法或者违法之说，法律出台后未办证，相关政府部门也未要求办证；

(3)确实无证、客观上属于违章建筑，但在建造过程中当事人主观上不知道是违法；

(4)当事人建成的建筑物系违章建筑，但政府亦违法，不给办证甚至连答复都不给；

(5)当事人建成的建筑物系违章建筑，但是政府默许；

(6)通过受让取得他人的违章建筑；

(7)棚户区；

(8)政府拆迁征收时违法吊销当事人证照造成事实上的违章建筑。

二、买小产权房要注意的地方

1、看开发主体是否合法。实施城中村土地开发的主体可以是村民，还可以是农村集体经济组织依法成立的具备法人资格和房地产开发资质的经济实体，也可以是村委会依法委托的房地产开发企业。但主体一定要取得合法开发土地的资格。

2、看是否取得了国有土地使用证。按照有关规定，城中村的开发用地，必须由武汉市土地整理储备中心征为国有土地，实现土地性质的转变，再通过招拍挂方式交给土地使用者使用，并由武汉市国土房产局核发国有土地使用证。

3、看是否符合城市规划。城中村改造项目，必须符合城市总体规划，只有符合城市整体规划，购房者的房屋所有权证书才有一定的取得保障。

4、看是否取得了建筑工程施工许可证。城中村改造项目应按照《建筑法》的规定，进行报建、招标、施工、监理及组织竣工验收。

5、看有没有商品房销（预）售许可证。这是城中村改造项目准许向社会销售的重要标志。城中村改造项目应符合《房地产法》的规定，经武汉市国土房产局审核，各项条件符合有关法律法规的规定，取得商品房销（预）售许可证后，才能向社会销售。购买小产权房存在的法律风险

6、小产权房购房合同属违法，应当认定无效。如果遇有房屋产权纠纷则缺少有效的解决纠纷的依据和法律保护。

7、购买小产权房无法办理贷款，只能一次性付款或分期付款。购买小产权注意事项

8、小产权房的附属配套设施，如供水、供电、供气等，因不在国家规划之列也不能得到有效保证。