6月23日,中国保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》指出,将于7月1日起至2016年6月30日,在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。这意味着,以房养老政策正式落地。(6月24日《人民日报》)
在外国,以房养老早已不是新鲜事儿,加拿大、新加波、日本、英国等,早就有了这种养老模式。特别是美国,上世纪80年代就开始搞以房养老,如今以房养老日趋兴旺。而在中国,以房养老也喊了多年,早在2003年,时任中国房地产开发集团总裁孟晓苏就曾提议,设立反向抵押贷款保险;2006年,全国政协委员、时任建设部科学技术司司长赖明建议成立以房养老课题组进行调研;2011年,在全国召开的社会养老服务体系建设推进会上,民政部负责人表示,民政部将试推以房养老;直到2013年9月,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出:开展老年人住房反向抵押养老保险试点,以房养老终于进入实质层面。
7月1日,以房养老正式试点,这是我国养老模式的大胆改革。目前,我国养老模式主要有子女赡养、退休金、社保金。中国已经进入老龄化社会,老年人越来越多,现有的养老模式已经跟不上形势,以房养老应运而生,将作为我国完善养老保障机制的一项重要补充。
以房养老试点,肯定面临很多问题和困难。譬如,在法律制度方面,法律法规没有明确规定,政府层面的以房养老就很难推行;以房养老涉及民政、房管、人社、金融和保险机构等多个部门,没有制定具体的政策和细则,工作推动困难重重;以房养老需要透明、公正的法治环境,如何保证以房养老牵涉到的行业和部门都能公平公正地经营、管理和执法,在当前法治不健全的条件下是个极大的挑战。还有世人根深蒂固的养儿防老观念的冲击、金融机构对房价下行的担心、养老机构收费和服务的反差、住宅用地70年产权年限的制约等,都是以房养老必须迈过的一道道坎。
万事开头难。以房养老迈出了万里长征的第一步,就应该本着且试且完善的原则推行。改革不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就,问题和困难总是有办法克服的。认准了以房养老这种模式,就该大胆试、大胆闯、不争论、不折腾,不断总结经验和教训,进而不断完善和推广。待到山花浪漫时,她在丛中笑。以房养老要迎来山花浪漫的那一天,需要全社会和每个人都为之努力。如果大家七爷子八条心,各吹各的调、各喊各的号,以房养老很可能会半途夭折。
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