定金和订金的区别在于法律地位和适用情况。定金是受法律保护的“担保”，在双方未达成合同的情况下，如果一方违约，另一方可以要求退还定金。而订金则是“预付款”，在合同内容协商不成的情况下，如果一方违约，接受定金的一方需向另一方双倍返还定金。司法实践中一般将定金视为预付款，而订金则不被视为法律概念。

关于是否可以退还定金，具体情况需要进行具体分析。

具体情况如下：

1、如果是对方违约，即使双方没有签合同也可以退定金；

2、如果交了定金双方就合同内容协商了但不能达成一致而导致合同未能订立的，不适用定金罚则；

3、一方无故不在约定期限进行协商或擅自改变认购书中的内容而导致买卖合同未能订立的，适用定金罚则；

4、因不可抗力、意外事件、政策调整致使一方有正当理由的，不适用定金罚则。

定金是通过书面约定由一方向对方给付一定数额的货币作为合同担保，其目的在于确保各方订立合同或促使合同义务人履行义务，保障权利人的权利能够得以实现。给付定金一方如果不履行义务，无权要求另一方返还定金；接受定金的一方如果不履行义务，需向另一方双倍返还定金，这就是定金罚则。

订金并非专门的法律概念，没有直接的法律规定，司法实践中一般被视为预付款，如果出现违约情形，并不会发生直接被没收或需要双倍返还的法律后果，而是根据实际情况及各方当事人的过错来让违约方承担违约责任。

简单来说，定金是受法律保护的，它的实质是“担保”；但订金则是“预付款”，起不到担保的作用，且不受法律保护。

定金罚则适用范围及不适用情况

定金罚则是指在合同中，当一方违反合同约定时，另一方有权要求其支付一定金额的定金作为违约的惩罚。定金罚则的适用范围主要是在合同中约定的，以保证合同的履行。然而，在某些情况下，定金罚则可能不适用。

首先，定金罚则不适用于违反合同约定义务不明确的情况。这意味着，如果合同中对于违反合同约定义务的具体内容没有明确的规定，那么就无法要求对方支付定金作为惩罚。

其次，定金罚则不适用于合同变更或者解除的情况。如果合同在履行过程中发生了变更或者解除，那么之前的定金罚则可能不再适用。

最后，定金罚则不适用于不可抗力的情况。在合同中，如果发生了不可抗力事件，例如自然灾害、战争等，那么也无法要求对方支付定金作为惩罚。

综上所述，定金罚则虽然是一种有效的合同惩罚方式，但在一些特定情况下可能不适用。因此，在制定合同时，应该仔细考虑可能出现的情况，以避免不必要的纠纷和损失。

定金罚则是一种合同惩罚方式，适用于在合同中约定的违反合同约定义务或不明确的情况。但在某些情况下，如合同变更、解除或不可抗力事件等，定金罚则可能不适用。因此，在制定合同时，应该谨慎考虑各种可能的情况，以保证合同的履行和各方当事人的权益。

《中华人民共和国民法典》第五百八十七条定金罚则债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。