第一条为了合理开发和利用劳动力资源，提高劳动者素质，缓解就业压力，维护社会稳定，依据《劳动法》、《职业教育法》、《大连市职业教育条例》及国家有关规定，制定本办法。

第二条劳动预备制度实施对象为大连市行政区域内具有劳动能力和就业愿望的下列人员：

（一）城镇初、高中毕业后未升入高一级学校学习的人员；

（二）农村初、高中毕业后未升入高一级学校学习，并准备向非农产业转移或进城务工的人员；

（三）其他适合参加劳动预备制度培训的人员。

第三条市劳动局负责劳动预备制度的规划和综合管理，其所属的市劳动就业服务机构具体负责组织实施。

市教委、财政局、物价局等部门应按照职责分工，配合劳动部门做好劳动预备制度的实施工作。

第四条依法取得办学资格的各级劳动就业培训中心、技工学校、职业中专、职业高中以及其他具备办学条件的单位和个人（以下简称培训单位），都可从事劳动预备制度培训活动。

第五条劳动预备制度培训的主要内容是对劳动预备制度参训人员进行职业技能培训和必要的文化知识教育，同时进行法律常识、职业道德和职业指导教育。培训的目的，是使参训人员增强法制观念，提高职业道德水平，树立正确的择业观念，并掌握一定的劳动技能。

第六条劳动预备制培训应采用国家、省统编教材。经市劳动局审核同意，培训单位也可使用行业、部门或自编教材。

第七条培训单位应根据市场需求设置培训专业，制定招生计划，每届招取新生的有关统计资料应在该届开学后一个月报市劳动局备案；每届毕业生的档案资料应在该届结业前一个月报市劳动局备案。

第八条劳动预备制度培训期限：初中毕业生，参加初级职业技能培训期限不超过2年；参加中级职业技能培训期限不超过3年；参加非技术工种培训期限不超过半年。高中毕业生，参加初级职业技能培训期限不超过1年；参加中级职业技能培训期限不超过2年；参加非技术工种培训期限不超过半年。

特殊工种（专业）的培训期限，经市劳动局核准后，可适当延长或缩短。

第九条培训单位要建立一支以专职为骨干，专、兼职相结合的教师队伍，并定期对专、兼职教师进行培训，提高教学水平。要建立、健全学籍管理和考核等规章制度，保证培训质量。

第十条培训单位应利用现有的实习基地，配备指导教师，按计划组织学员技能实习。没有实习基地的培训单位，应与有条件接受学员实习的企事业单位协商制定培训实习计划，按计划接纳参训学员实习。

培训学员在实习期间，实习单位应给予适当的劳动报酬和必要的劳动保护用品。

第十一条学员培训期满，由培训单位组织进行专业理论和职业技能的考核及思想品德、劳动态度等综合评定。需要进行职业技能鉴定的，培训单位可向市职业技能鉴定机构申报鉴定。经考核及职业技能鉴定合格的学员，考核或鉴定单位应发给培训合格证书或相应的职业技术等级证书。对未满18周岁、具有初中学历的人员，经技工学校、职业高中培训2年至3年，成绩合格的，发给技工学校、职业高中毕业证书，允许参加中级技术鉴定，并可报考高等职业学校。

第十二条培训单位培训学员，应严格按照物价、财政部门审批的收费标准收取培训费。

第十三条培训单位应积极组织学员进行勤工助学活动，办好实习厂点和基地，开展各种创收活动，以补充培训经费的不足，改善办学条件。

第十四条劳动预备制度实施对象培训期满后，可凭取得的培训证书、职业资格证书进入劳动力市场竞争就业。自本办法发布之日起，各用人单位招收的新技术工人，必须持有职业技术等级证书。

第十五条市及县（市）区劳动就业服务机构要建立培训资源库，负责对取得培训证书或职业资格证书的人员统一进行登记、建卡，发放《失业证》等证件，并纳入劳动力资源管理，为他们提供就业政策、职业需求信息和求职方法等方面的服务。

第十六条市劳动局对实施劳动预备制度做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。

第十七条本办法由大连市劳动局负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。