国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。

一、合同是否可以抵押

合同是不能作为抵押财产的。抵押权最终以其价格优先处分标的物，因此原则上可转让的财产可以抵押，不可转让的财产不能抵押。根据法律规定，抵押财产主要包括：抵押人所有的房屋及其他地上附着物、机器、设备、交通工具等财产。抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地上的土地使用权；依法可以抵押的其他财产。因此，合同不能作为抵押财产。实际上，没有人会接受合同作为抵押，因为合同是相对的。即使抵押，抵押权人也无权要求合同义务人履行合同，合同的抵押根本无法实现。因此，在要求对方提供抵押物时，建议到有关部门办理抵押登记手续，领取其他权证。

二、房产抵押需要哪些资料

1、房产证；

2、权利人及配偶的身份证；

3、权利人及配偶的户口本；

4、权利人的婚姻证明(结婚证或民政局开具的未婚证明)；

5、收入证明；

6、如房产证权利人有未成年儿童，请提供出生证；

7、如房产内还有银行贷款，请提供原贷款合同及最后一期的银行对帐单；

8、为提高贷款通过率，请尽量多的提供家庭其他财产证明，(如另处房产证、股票、基金、现金存折、车辆行驶证等等)。

房产抵押范围

1、房产。房产是指抵押人依法取得的享有所有权或经营权的房屋及房屋占用范围内的土地使用权。作为不动产，房地是不可分离的，房产必然包括该房屋占用范围内的土地使用权。房产，是最普遍的一种房地产抵押物，大部分的房地产抵押均以房产为抵押物。

2、土地使用权。土地使用权是一种物权性质的权利，它是指民事主体对国家所有或者集体所有的土地进行占有、使用、收益的权利。土地使用权分为以下四类：城镇国有土地建设用地使用权、农民集体土地建设用地使用权、国有农用地使用权、集体农用地使用权。并非所有的土地使用权均可以抵押。可以抵押的土地使用权范围如下：(1)依出让方式和划拨方式取得的土地使用权，也就是城镇国有土地建设用地使用权可抵押；(2)抵押人依法承包并经发包方同意后抵押的荒山、荒沟、荒水、荒滩等荒地的土地使用权；(3)乡镇、村企业的厂房等建筑物及其占用的集体所有的土地使用权。

3、在建工程。在建工程，是指房地产开发企业以合法方式取得的土地使用权和在建工程投入的资产所组成的综合财产。以在建工程抵押的，必须是依法可以转让的在建工程，因为只有可以转让的在建工程才能通过转让实现其价值，从而保证抵押权的实现。

三、国产财产是否能抵押，对外债务担保？

下列财产可以抵押：

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

(二)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

(三)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

(四)抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

(五)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

(六)依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。